Решение № 2-4471/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-4471/2019

Дело №2-4471/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Битеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ФИО2 об оспаривании отказа в приватизации, признании права на приватизацию, возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, с учетом уточнения, к указанным ответчикам об оспаривании отказа в приватизации, признании права на приватизацию, возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность.

В обоснование требований ссылается, что на основании решения Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО2 признано право пользования жилым помещением по адресу: ...., заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения, ФИО1 - членом семьи нанимателя.

Указанный договор социального найма был заключен в КЖКХ г.Барнаула, подписывался истцом и ответчиками в двух экземплярах, один из которых был выдан на руки ФИО2, а второй экземпляр договора остался в деле КЖКХ г.Барнаула.

Поскольку истец ранее в приватизации жилья не участвовал, ответчик ФИО2 использовала предоставленное законом право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в 2003 году по адресу: ...., полагает, что в соответствии с действующим законодательством, имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения в единоличную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КЖКХ г. Барнаула с заявлением о заключении договора о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по .... в ..... Поскольку ФИО2 отказалась предоставить истцу справку о приватизации другого жилого помещения, а у истца возможность самостоятельно запросить такую информацию отсутствует в силу действия Федерального закона «О персональных данных», одновременно представителем истца подано заявление о направлении запроса в отношении ФИО2 в соответствующий орган о предоставлении подтверждающих сведений об ее участии в приватизации жилого помещения ранее, ответчик КЖКХ г. Барнаула отказал в направлении вышеуказанного запроса, сославшись на положения ст. 13.11 КоАП РФ.

Ответчик отказал истцу в заключении договора о передаче в собственность истца жилого помещения по .... в ...., на том основании, что истцом не был предоставлен подлинник договора социального найма на данную квартиру, в связи с отсутствием письменной информации (справки), подтверждающей использование ФИО2 ранее прав на приватизацию жилого помещения. Предоставить договор социального найма на квартиру в оригинале истец не имел возможности в связи с отказом ФИО2 предоставить его истцу.

Истец полагает, что отказ КЖКХ г.Барнаула в заключении договора о передаче в собственность истца жилого помещения по .... в .... на том основании, что в соответствии с перечнем документов необходимых для предоставления муниципальной услуги осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан, установленным административным регламентом истцом не представлен оригинал договора социального найма и справка об участи ФИО2 в приватизации, является формальным, поскольку у ответчика имелась возможность самостоятельного запроса информации об участии в приватизации ФИО2, а также имелся подлинный экземпляр договора социального найма у КЖКХ г. Барнаула.

Истец полагает, что действиями ответчиков нарушаются его права в реализации возможности приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

По таким основаниям, истец просит признать незаконным отказ КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № в приватизации жилого помещения по .... в ...., признать за истцом право на приватизацию жилого помещения .... в .... в единоличную собственность, без участия и без согласия ФИО2, возложить обязанность на КЖКХ г. Барнаула заключить с истцом договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по .... в .....

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорной квартире проживает истец ФИО1, ФИО2, у них определен порядок пользования жилым помещением.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула ФИО4 возражала против удовлетворения требований. Дополнительно пояснила, что истец обращался в комитет с пакетом документов, но истцом были представлены не все документы, а именно, не представлены документы об участии в приватизации ФИО2 Комитет не наделен правом делать запрос без согласия. В связи с чем, Комитет отказал в приватизации.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 в настоящем судебном заседании и ранее участвуя в рассмотрении дела возражала против удовлетворения требований, полагала, что необходимо согласие всех проживающих в жилом помещении лиц. ФИО2 уже реализовала свое право на приватизацию, но у нее сохраняется право на отказ от участия в приватизации. К Алексеевой никто не обращался за согласием, либо отказом от участия в приватизации.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно выписке из домовой книги ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: .... ..... В соответствии с указанной выпиской ФИО1 зарегистрирован в данном жилом помещении.

В соответствии с выпиской из реестра объектов муниципальной собственности .... квартира по адресу: ...., .... находится в муниципальной собственности.

Согласно решению Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан членом семьи ФИО7, за ФИО6, ФИО2 признано право пользования жилым помещением по адресу: .... на условиях договора социального найма, возложена обязанность на КЖКХ .... заключить договор социального найма с ФИО2 Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ г.Барнаула (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование .... общей площадью 47,1 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: ...., для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1

Из пояснений сторон следует, что в спорном жилом помещении проживает ФИО1 и ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее также Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из ст. 6 указанного выше Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 названного Закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как следует из содержания искового заявления, материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КЖКХ г.Барнаула с заявлением о заключении договора о передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: ....,

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО11 обратилась в КЖКХ г.Барнаула с заявлением о направлении запроса о предоставлении документа подтверждающего участие ФИО2 в приватизации жилого помещения.

В соответствии с ответом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в направлении запроса было отказано, поскольку отсутствует согласие ФИО2 на обработку ее персональных данных, основания для направления запроса об использовании ею права на приватизацию жилого помещения, отсутствуют.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ г.Барнаула ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги, в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в связи предоставлением в неполном объеме документов, предоставление которых является необходимым для предоставления муниципальной услуги, а именно, не представлен оригинал договора социального найма, отказ ФИО2 от приватизации.

Как следует из материалов дела истец проживает в указанной квартире, несет обязанности по содержанию жилья, обеспечивает его сохранность, имеет регистрацию по месту жительства.

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 в приватизации жилого помещения по адресу: ...., не участвовал.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости иного жилья у ФИО1 не имеется.

В соответствии со справкой о заключении брака №, свидетельством о заключении брака между ФИО8 и ФИО9 зарегистрирован брак, ФИО9 присвоена фамилия ФИО14.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Гускевич (ФИО14) Н.В. участвовала в приватизации квартиры по адресу: .... на основании договора передачи в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик ФИО2 воспользовалась своим правом на участие приватизации на квартиру по адресу: ..... В связи с чем, право на участие в приватизации спорного жилого помещения у нее отсутствует в силу предусмотренного ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» прав однократного участия в приватизации жилищного фонда.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и истцу на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрирован в указанной квартире, другого жилья не имеет, ранее не принимал участия в приватизации жилья.

Спорная квартира, относится к муниципальному жилищному фонду, не относится к жилым помещением, приватизация которых не может быть произведена в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, исходя из положений ст. 2 указанного закона, может быть объектом приватизации.

Таким образом, с учетом изложенного, в силу норм закона ФИО6 имеет право на передачу в собственность бесплатно жилого помещения по адресу: .... в порядке приватизации.

Как следует из материалов дела ответчиком КЖКХ г. Барнаула отказано в предоставлении муниципальной услуги, в передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения, в связи предоставлением в неполном объеме документов, предоставление которых является необходимым для предоставления муниципальной услуги а именно, не представлен оригинал договора социального найма, отказ ФИО2 от приватизации.

Согласно договору социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, он заключен между КЖКХ г. Барнаула и ФИО2, составлен в двух экземплярах, один из которых находится у наймодателя и нанимателя. Таким образом, оригинал указанного договора не мог находиться у истца, в связи с чем истец не мог представить указанный договор в КЖКХ г. Барнаула. Вместе с тем, согласно указанному договору, один экземпляр оригинала договора находится в КЖКХ .....

Исходя из положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласие на приватизацию требуется от всех лиц, имеющих право пользования жилым помещением, ранее не использовавших право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем необходимости получения согласия ФИО2 на приватизацию спорного жилого помещения не имеется, поскольку ФИО2 воспользовалась ранее своим право на приватизацию жилого помещения по адресу: .....

Между тем истцом не могла быть самостоятельно получена информация в отношении ответчика ФИО2 об ее участии в приватизации жилого помещения.

Из позиции ответчика ФИО2, представителем которого в ходе рассмотрения дела заявлены возражения относительно требований, следует, что она оспаривает право истца на приватизацию жилого помещения.

Факт обращения представителя истца в КЖКХ г. Барнаула с заявлением об истребовании сведений об участии ФИО2 в приватизации подтверждает невозможность получения данных документов непосредственно от ФИО2

Кроме того, из пояснений участников по делу следует, что со стороны ФИО2 имелось предложение представления необходимых сведений и документов на возмездной основе.

Право на участие в приватизации не может быть поставлено в зависимость от оплаты лицам, проживающим в жилом помещении, но не имеющим права на участие в приватизации, каких-либо денежных сумм.

С учетом изложенного, невозможность представления истцом указанных ответчиком КЖКХ .... документов, не может ограничивать право истца на участие в приватизации жилого помещения, в связи с чем исковые требования о признании незаконным отказа в приватизации спорного жилого помещения подлежит удовлетворению. За истцом подлежит признанию право на участие в приватизации данного жилого помещения.

В целях устранения допущенного нарушения на ответчика КЖКХ г. Барнаула подлежит возложению обязанность заключить с ФИО6 договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: ....

Поскольку оспаривается право на приватизации жилого помещения, т.е. имеется спор о праве на указанное помещение, в связи с чем одновременно оспаривается право пользования помещением по договору социальному найму, надлежащим ответчикам по настоящему делу являются как КЖКХ ...., так и ФИО2, которая на момент рассмотрения спора является нанимателем спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ФИО2 об оспаривании отказа в приватизации, признании права на приватизацию, возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №пр в приватизации жилого помещения по адресу: ....

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения по адресу: ....

Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО1 договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: .... .....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>