Решение № 2-2768/2019 2-2768/2019~М-2320/2019 М-2320/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2768/2019

Дело № 2-2768/2019

03RS0004-01-2019-002814-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 18 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обосновании своих требований ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия не менее 25 лет стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж педагогической деятельности только 22 года 10 месяцев 29 дней. Просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан в части отказа включить ей в стаж для назначения досрочной стразовой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 4 дня); работы старшей пионервожатой в школе № <адрес><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 25 дней); работы учителем в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 мес.). Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 4 дня); работы старшей пионервожатой в школе № <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 25 дней); работы учителем в школе № <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 мес.). Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ч.3 ст.37, ч.3; ч. 1ст.39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

Работа в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе <адрес> муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по дате подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ (16 л.11 дн.23 дн.) в должности учителя русского языка.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8м.25дн.) - работа в школе № Бухарского гороно в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8л.4м.) - работа в школе № в <адрес> в соответствии с пунктом 65 Правил №н от ДД.ММ.ГГГГ, направлен запрос на проверку представленных документов в компетентный орган государства в Управление по архивному делу <адрес>, документальное подтверждение не получили, перенаправлен запрос во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.4дн.) - период нахождения на курсах повышения, квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 9м. 5дн.) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5, до 3-х лет, до 8 лет, дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ Истец полагает, что в день обращения в организацию ответчика, ее стаж составил более 25 лет (26 лет 1 месяц 22 дня).

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа старшей пионервожатой в школе № <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 действительно работала пионервожатой в школе № <адрес>. Итого за 1981 г. -1982 г. имеются начисления в размере 740, 16 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена старшей пионервожатой в школу № <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в этот период истец осуществляла педагогическую деятельность.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем в школе № <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена учителем русского языка в школе № им.Айбека с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – учитель начальных классов освобождена от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выездом за пределы <данные изъяты>, на основании заявления ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением района школу № <данные изъяты> считать школой <данные изъяты> гороно, что подтверждается решением Бухарского горисполкома № от № а с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справки МО и ОДУНО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщается, что ФИО7 действительно работала учителем русского языка и литературы в школе № при <адрес>

ФИО6 была назначена приказом <адрес>о от ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в школе № <адрес>.

ФИО6 будучи учителем русского языка и литературы была уволена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ из школы № <адрес>.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что Мустафина (Сухова, ФИО6) Р.С. действительно работала в средней школе № <адрес> постоянно на должности учителя русского языка литературы. Общая сумма заработной платы за период 1986 г. по 1994 г. составляет 1 012 580, 02 руб. Основанием выдачи справки является книга начисления заработной платы и ведомости по средней школе № <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы учителем в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в этот период истец осуществляла педагогическую деятельность.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ДД.ММ.ГГГГ, и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006 г. №.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, обучение, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.11,2017 по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы учителем в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом изложенного, суд полагает, что на день обращения с заявлением в органы Пенсионного фонда истец приобрела право на назначение страховой пенсии досрочно, а потому требование о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд полагает, что исковые ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета спорных периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы учителем в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий