Постановление № 5-544/2020 5-554/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-544/2020

<...>

№ 5-544/2020

66RS0003-02-2020-000902-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 07 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Упорова К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <...> не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 07.05.2020 *** ФИО1 11.04.2020 в 14:40 по адресу: *** в нарушение пункта 3-3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. от 07.04.2020) покинул место проживания без уважительной причины и находился на улице по вышеуказанному адресу, тем самым, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 11.04.2020 в дневное время вышел в магазин, встретил знакомых, с которыми завел разговор, когда подъехали сотрудники полиции. Извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении не получал.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 07.05.2020 в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 29.04.2020 *** уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено по адресу: ***

Вместе с тем, в объяснениях ФИО1 указал иное место проживания: *** где, согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании, он был ранее прописан. По данным паспорта ФИО1 *** о регистрации по месту жительства в период с 12.02.2015 по 19.11.2019 он был зарегистрирован по адресу: *** с 07.02.2020 по настоящее время – по адресу: ***

Согласно информации СПО СК АС «Российский паспорт» ФИО1 с 24.04.2007 по 12.02.2015 был зарегистрирован по адресу: *** с 07.02.2020 зарегистрирован по адресу: ***.

Доводы ФИО1 о наличии ошибки в указании номера комнаты в данной информации, подтвержденные сведениями о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации, а также данными, указанными в объяснениях 11.04.2020, ничем не опровергнуты. Извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении по адресу, указанному ФИО1 в объяснениях, по адресу регистрации по месту жительства, информация о котором имелась у административного органа, не направлялось.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1, который не был извещен надлежащим образом о дате и месте его составления. то есть с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Таким образом, допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть устранены на данной стадии производства, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> К.С. Упорова