Решение № 2-2289/2021 2-2289/2021~М-1283/2021 М-1283/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-2289/2021

Дело № 2-2289/2021 22 июня 2021 года

78RS0017-01-2021-001742-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградского районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенного учреждение «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Федеральному государственному казенного учреждение «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее по тексту – ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО»), в котором просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 1 октября 2020 года по 31 января 2021 года в размере 60 000 руб.. признать незаконным решение жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО», оформленное протоколом о№ 26-Н от 24 декабря 2020 года, взыскать с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 2300 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является сотрудником отдела вневедомственной охраны по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, в собственности жилого помещения не имеет, в период с 1 октября 2020 года по 31 января 2021 года состоял на учтете нуждающихся, и арендовал жилое помещение, однако в выплате компенсации за наем жилого помещения ему отказано. Полагая отказ в выплате компенсации за наем жилого помещения незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что до исключения из списков нуждающихся у ответчика не имелось оснований для отказа в выплате компенсации за наем жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец проходит службу в должности <данные изъяты>) ОВО по Василеостровскому району Санкт-Петербурга – филиала ФГКУ УВО России по СПб и ЛО.

Решением Жилищной комиссии ГУ Росгвардии, оформленным протоколом от 12 февраля 2018 года № 1-П истец был признан нуждающимся в служебном жилом помещении и включен в список очередников на получение жилых помещений ГУ Росгвардии с даты подачи рапорта с 10 января 2017 года.

Истец 20 октября 2020 года подал рапорт о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 октября 2020 года по 31 августа 2020 года.

Решением Жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО» от 24 декабря 2020 года (выписка из протокола от 24 декабря 2020 года № 26-Н) истцу отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Основанием для отказа в выплате компенсации за наем жилого помещения послужило то обстоятельство, что истец продал своей матери принадлежащую ему долю в квартире, снялся с регистрационного учета, после чего подал рапорт о включении в список очередников на получение жилых помещений ГУ Росгвардии.

Решением Жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО» от 29 января 2021 года (выписка из протокола от 29 января 2021 года № 1-П) истец был исключен из списка на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии, ввиду того, что был установлен факт намеренного ухудшения истцом своих жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм право на получение выплаты в размере денежной компенсации за наем жилого помещения предоставляется сотруднику, не имеющему в пользовании жилого помещения.

Из выписки из протокола заседания Жилищной комиссии от 24 декабря 2020 года следует, что рассмотрев рапорт истца о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения было установлено, что истец зарегистрирован в двухкомнатной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащей на праве собственности <ФИО>6, лицу, не состоящему в родственных отношениях с истцом.

В связи с отсутствием жилого помещения и не обеспечением жилым помещением по месту службы, истец проживает в одной комнате в квартире Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащей на праве собственности <ФИО>6 на основании договора найма от 1 октября 2020 года, сроком действия до 31 августа 2021 года, размер оплаты за пользование жилым помещением составляет 15 000 руб. в месяц.

Также установлено, что 11 ноября 2017 года истец продал своей матери <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В указанной квартире истец был зарегистрирован постоянно и снят с регистрационного учета 7 октября 2017 года. После этого, 10 января 2018 года истец подал рапорт о включении в список очередников на получение жилых помещений ГУ Росгвардии.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Решение Жилищной комиссии от 29 января 2021 года об исключении истца из списка на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии, истцом не оспаривается, равно как и обстоятельства послужившие основанием для исключения из списка.

В соответствии с п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1228, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил, выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.

Таким образом, право на получение выплаты в размере денежной компенсации за наем жилого помещения предусмотрено только в том случае, если сотрудника невозможно обеспечить по месту службы служебным жилым помещением.

Из материалов дела следует, что истцу предлагались жилые помещения для проживания по договору безвозмездного пользования, однако рапортом от 21 октября 2020 года истец отказался от предлагаемых ему жилых помещений по адресам: Санкт-Петербург, <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, признании незаконным решения Жилищной комиссии от 24 декабря 2020 года, поскольку истец своими действия намеренно ухудшил жилищные условия, подал рапорт о включении в список очередников на получение жилых помещений ГУ Росгвардии, отказался от предложенных ему для проживания жилых помещений по договору безвозмездного пользования, что свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному казенного учреждение «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, признании решения незаконным, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение составлено 19 июля 2021 года.