Решение № 2-524/2020 2-524/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-524/2020

Дело № 2-524/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, его законному представителю ФИО3, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области) обратилась с иском, в котором просило прекратить право собственности на невостребованную земельную долю М.В. в размере ... га, признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю М.В. площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, определив местоположение: <адрес>.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал мер по надлежащему ее использованию. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Установлено, что М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после его смерти не заводилось. Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за М.В. или его возможными правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

Определением суда от 26.06.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ТУ Росимущество в Оренбургской области.

Определением от 29.06.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1

Определением от 16.07.2020 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены сын М.В. ФИО2 и его законный представитель опекун ФИО3

В судебном заседании от 16.07.2020 представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании от 16.07.2020 ответчик ФИО1 возражала против исковых требований, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ её родители распорядились спорной земельной долей, передав её в пользование старшему сыну ФИО2 ФИО2 был утвержден главой Крестьянского (фермерского) хозяйства и ему в собственность был предоставлен земельный участок общей площадью ... га, что составляет ... балло – гектара из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>. Данный участок был предоставлен за счет земельных паев родителей. Никакого соглашения между ними не заключалось. Решением суда от 27.02.2013 за ФИО2 было признано право собственности на указанный земельный участок. Следовательно, родители при жизни распорядились своими земельными долями.

В отзывах на исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области указали, что не могут являться ответчиками по настоящему делу. Просили рассмотреть дело без участия их представителей.

На основании частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 1 . статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что в границах ЗАО «...» <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

М.В. на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было выдано свидетельство о праве собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью ... га по адресу: <адрес>

Право собственности М.В. на спорную земельную долю не зарегистрировано в порядке, предусмотренном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенных на территории <адрес>, который в соответствии был размещен на официальном сайте администрации 29.10.2019 (л.д. 20).

Земельный участок, принадлежащий М.В., указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории Гайского городского округа Оренбургской области.

На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, которое согласно протоколу общего собрания признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены (л.д. 25).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО Гайский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

Данный список опубликован в газете «....» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-30).

Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка. Возражения относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных не поступили, доказательств обратного не представлены, как не представлены и доказательства востребования земельной доли, распоряжения ею.

Согласно справке Отдела ЗАГС ... № от ДД.ММ.ГГГГ М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По сообщению нотариуса ... наследственное дело после смерти М.В. не заводилось.

Совместно с М.В. на день его смерти проживала его супруга П.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается справкой о месте жительства №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МАУ «... МФЦ».

На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 36 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В целях подтверждения фактического принятия наследства наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Следовательно, П.Г. фактически приняла наследство после смерти мужа.

Согласно справке Отдела ЗАГС администрации Гайского городского округа от № ДД.ММ.ГГГГ П.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По сообщению нотариуса ... в архиве имеется наследственное дело № г. после смерти П.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по закону, которому выдано свидетельство о праве на наследство, является дочь наследодателя ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что решением Гайского городского суда от 27.02.2013 за ФИО2 признано право собственности на земельный участок, общей площадью ... га или ... балло гектаров из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО2 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «...» следует, что ФИО2 предоставлено для организации крестьянского (фермерского) хозяйства зерно – животноводческого направления земельный участок общей площадью ... га, в том числе ... га пашни и ... га сенокосов за счет земельных паев М.В. – ... га и П.Г. – ... га, изымаемых из землепользования АО «...». Земельный участок предоставляется в собственность бесплатно.

В пункте 2 распоряжения указано, что утвердить главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, членами хозяйства М.В., П.Г.

Поскольку КФХ «...» прекратило свою деятельность в ЕГРЮЛ не значится, следовательно, имущество крестьянского фермерского хозяйства, в том числе и спорный земельный участок, подлежит разделу между членами по ... доли за каждым.

ФИО2 является наследником первой очереди после смерти родителей, ответчик ФИО1 от принятия наследства отказалась.

Суд пришел к выводу, что поскольку М.В. и П.Г. умерли, принадлежащее им имущество в виде ... доли в праве собственности на земельный участок подлежит включению в состав наследственной массы, открывшуюся после их смерти, следовательно, право собственности на указанное выше имущество подлежит переходу в порядке универсального правопреемства по наследству к истцу в соответствии с законом.

Таким образом, суд считает установленным, что М.В. предпринял меры по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу положений п. 1 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении иска Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, его законному представителю ФИО3, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Гайский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 года.