Решение № 12-480/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-480/2020

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2020 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Фарм Север» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29.07.2020 должностное лицо - директор ООО «Фарм Север» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ФИО2 обратилась с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа. Просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с повторностью привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Консультант правового отдела Государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судья, изучив доводы жалобы, дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Как усматривается из протокола № 1038 от 22.06.2020, должностное лицо ООО «Фарм Север» ФИО2 совершила нарушение законодательства о социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно п.3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Нарушение выразилось в несвоевременном представлении в ГУ- Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации электронного реестра сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Застрахованное лицо ФИО1 представила страхователю ООО «Фарм Север» документы для выплаты единовременного пособия вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 08.08.2019. Данный реестр представлен в ГУ-Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации 14.08.2019, в то время как должен быть представлен не позднее 13.08.2019.

ФИО2 в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, являющаяся должностным лицом, нарушив срок предоставления реестра в ГУ-Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 16.07.2020 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Обосновывая незаконность вынесенного постановления, ФИО2 просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с повторностью привлечения к административной ответственности, поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 16.07.2020 она была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 с назначением административного штрафа в размере 300 рублей на основании протокола об административном правонарушении № 1038 от 30.03.2020 и в отношении несвоевременного представления реестра на застрахованное лицо ФИО1 ГУ-Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

По ходатайству защитника, действующей на основании доверенности ФИО4, 21.09.2020 судьей было истребовано дело об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 16.07.2020 ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 28.07.2020.

При таких обстоятельствах, следует признать, что директором ООО «Фарм Север» ФИО2 совершено одно административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что по данному факту совершения противоправного деяния постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 16.07.2020 директор ООО «Фарм Север» ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесение по этому же факту совершения противоправного деяния другого постановления о привлечении указанного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, противоречит требованиям пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которого по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу директора ООО «Фарм Север» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

1версия для печати