Постановление № 5-390/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-390/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2017 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Прилепская Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего УУП МО МВД России «Каменский» - ФИО2,

при секретаре Зимовщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

01.11.2017 г. <данные изъяты> в МО МВД России «Каменский», расположенном по адресу: <...> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на территории Российской Федерации с 25.12.2014 г. по 01.11.2017 г. (1052 дня), из них с 25.12.2014 г. по 16.05.2016 г. (873 дня) находился на законном основании, а с 17.05.2016 года уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году, периодически выезжал на территорию <адрес> с целью сбора документов для оформления Российского гражданства. ФИО1 посещал в г. Каменск-Шахтинскому ДОУ № «<данные изъяты>» с 1999 по 2001 год, МОУ СОШ № с 2001 года по 2009 год, в 2010-2012 г.г. посещал МБОУ <данные изъяты> №. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как все время прожил на территории РФ, а также в г. Каменск-Шахтинском живет его мама Ш., которая является гражданкой РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший УУП МО МВД России «Каменский» ФИО2 считал необходимым назначить ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме признания вины ФИО1, его вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.11.2017 г., его письменными объяснениями, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО1, копией вида на жительство иностранного гражданина, копией миграционной карты, рапортом ст. УУП МО МВД России «Каменский».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как пояснил суду ФИО1, он находится на территории России с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 посещал в г. Каменск-Шахтинскому ДОУ № «<данные изъяты>» с 1999 по 2001 год, МОУ СОШ № с 2001 года по 2009 год, в 2010-2012 г.г. посещал МБОУ <данные изъяты> №, что подтверждается приложенными к протоколу справками. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как все время прожил на территории РФ, а также в г. Каменск-Шахтинском живет его мама Ш., которая является гражданкой РФ.

В связи с этим, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

УФК по Ростовской области (Межмуниципальный Отдел МВД России «Каменский») КПП 614701001, ИНН <***>, расчетный счет – <***>, банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, КБК – 18811640000016020140, БИК 046015001 ОКТМО 60719000, УИН: 18880461171900037810.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: