Постановление № 5-523/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-523/2020

дело № 5-523/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мотивированное постановление составлено 06 июля 2020 г.

02 июля 2020 г. г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шенцова Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <адрес> ФИО1 <адрес>, работающей директором магазина «Яблоко» по <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>26,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГг. в 11 часов 31 минут ФИО2, являющаяся директором магазина «<данные изъяты>» по <адрес> в нарушение пп.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 мая 2020 г. N 224-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. N 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее- Указ Губернатора Оренбургской области от 17 мая 2020 г. N 224-ук) не обеспечила нанесение специальной разметки и установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук в помещении организации, осуществляющей деятельность по реализации товаров.

В отношении ФИО2 начальником МБУ «<данные изъяты>» ФИО5 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину признала, просила учесть, что в кратчайшие сроки выявленные нарушения устранены, смягчить наказание.

Представитель МБУ «Центр гражданской защиты г.Орска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 мая 2020 г. N 224-ук на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 мая 2020 г. N 224-ук хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, постановлено обеспечить в числе прочих нанесение специальной разметки, установление специального режима допуска и нахождение лиц на соответствующих территориях исключительно в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки). Всем хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, постановлено обеспечить, в числе прочих, установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук.

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Подпункты «в, г» пункта 4 Правил запрещает гражданам при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет административное наказание.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником МБУ <данные изъяты>» ФИО5, следует, что ФИО2, являющаяся <данные изъяты> магазина «<данные изъяты>» по <адрес> в нарушение п.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 мая 2020 г. N 224-ук не обеспечила нанесение специальной разметки и установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук в помещении организации, осуществляющей деятельность по реализации товаров.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №АА376, который составлен уполномоченным должностным лицом, объяснениями ФИО2, признавшей вину в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, должностными лицами являются руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

ФИО2 согласно сведениям трудовой книжки, приказам о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ООО «Статус» в должности заведующей (директора) магазина, следовательно, является субъектом правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором ООО «Статус», на нее возложены обязанности по созданию надлежащих условий торгового обслуживания, обеспечение наличия оборудования, инвентаря в соответствии с требованиями стандартов, обеспечивать соблюдение обязательных с учетом профиля и специализации деятельности предприятия розничной торговли требований, в том числе санитарных правил (п.2.3, 2.5, 2.10).

Поскольку ФИО2, являющаяся должностным лицом- <данные изъяты> магазина «<данные изъяты>» по <адрес> не обеспечила нанесение специальной разметки и установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук в помещении организации, осуществляющей деятельность по реализации товаров, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражающуюся в осуществлении действия, создающих угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

При назначении административного наказания суд учитывает признание вины и раскаяние ФИО2, ее материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, однако исходя из степени общественной опасности административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, который подлежит снижению до половины минимального, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в размере 5000 руб.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (пять тысяч рублей).

Штраф перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (ГУ МЧС России по Оренбургской области, 04531783350) ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 045354001, отделение по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расчетный счет <***>, ОКТМО 52323000, КБК 17711601201010601140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Е.П.Шенцова