Решение № 2А-2606/2025 2А-2606/2025~М-1944/2025 М-1944/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2А-2606/2025

03RS0064-01-2025-003404-47

№ 2а-2606/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Амировой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 2 000 руб., указав, что в соответствии с абз. 4 ст. 1 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» ФИО1 являлся страхователем. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил свою деятельность ИП. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ на 4 застрахованных лиц за отчетный <данные изъяты> представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью с нарушением установленного законом срока.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу п. 2 ст. 14 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 8 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-СТАЖ.

Ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность за непредоставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ на 4 застрахованных лиц за отчетный <данные изъяты> г. представил по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью с нарушением установленного законом срока.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС ГУ УАФР в Уфимском районе РБ составлен акт о выявлении правонарушения по факту нарушения срока предоставления формы СЗВ-СТАЖ за <данные изъяты>. Копия акта с извещением о рассмотрении акта направлена ФИО1 почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника Управления ПФР в Уфимском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредоставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде финансовой санкции 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выставлено требование об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ финансовых санкций за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 1 000 руб.

Таким образом, административный ответчик не выполнил обязанность по предоставлению в установленный законом срок в пенсионный орган сведений о страховом стаже застрахованных лиц, в связи с чем ФИО1 выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования.

Согласно ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ст. 2 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положениями ст. 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено материалами дела, выставленное ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовой санкции направлено ему ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 17 Закона № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Как указано выше, срок для уплаты финансовой санкции ФИО1 установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском Отделение пенсионного фонда обратилось с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного ст. 48 НК РФ срока.

Учитывая, что административным истцом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлено, суд полагает, что в удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ к ФИО1 о взыскании финансовых санкций следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ к ФИО1 о взыскании финансовых санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин