Решение № 2А-4080/2017 2А-4080/2017~М-3852/2017 М-3852/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-4080/2017

Дело № 2а - 4080/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Руденко –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2, *** года рождения, уроженец: *. До осуждения проживал по адресу: *. Ранее не судим. Осужден *** Алтайским краевым судом по ст. ** УК РФ на ** лет ** месяца лишения свободы . Постановлением Бийского городского суда от *** перевести в исправительную колонию общего режима. Начало срока: ***, конец срока: ***. Осужденный ФИО2, *** года рождения, совершил особо тяжкое преступление . Осужденный ФИО2 к установленному порядку отбывания наказания относится положительно. Требования администрации считает законными и выполняет их в полном объеме. В разговоре с сотрудниками администрации корректен, вежлив. Внешне опрятен, санитарно-гигиенические нормы и правила личной гигиены соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится удовлетворительно. К разовым поручениям администрации относится ответственно. Наказание отбывает в облегченных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. За весь период отбывания наказания имеет ** дисциплинарных взыскания, которые в настоящий момент погашены. Наложенные дисциплинарные взыскания в судебном порядке не обжаловал. Имеет ** поощрения за добросовестное отношение к труду и примерное поведение. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется положительно (характеристика прилагается). Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил установить административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещение выезда за пределы Российской Федерации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года до ***.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме, пояснив, что указанное в административном иске основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 «лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания», а также указание на совершение им тяжкого, а не особо тяжкого преступления, являются технической ошибкой.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора, указав, что не согласен с количеством явок для регистрации – 4 раза в месяц, так как это будет мешать работе; пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: *.

Старший помощник прокурора Руденко –ФИО1 в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории *; запрещение пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Алтайского краевого суда от *** по ст. ** УК РФ в виде ** лет ** месяцев лишения свободы . Постановлением Бийского городского суда Алтайского края от *** ФИО2 переведен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания по приговору Алтайского краевого суда от ***. Начало срока: ***, конец срока: ***.

ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления .

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из характеристики следует, что ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 города Рубцовска *** года имея ** дисциплинарных взысканий, ** из которых до вступления приговора в законную силу, ** - действующие, не имея поощрений. Наложенные дисциплинарные взыскания в судебном порядке не обжаловал. По прибытии был распределен в отряд №**, в настоящее время отбывает наказание в центре исправления №**. За время отбывания наказания осуждённый ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен не был в связи с отсутствием соответствующих профессий согласно имеющимся вакантным рабочим местам. В настоящее время не трудоустроен по этой же причине. За совершенные преступления себя осуждает, меру уголовного наказания считает для себя справедливой, вину признает, о содеянном сожалеет. Осужденный ФИО2 к установленному порядку отбывания наказания относится положительно. Требования администрации считает законными и выполняет их в полном объеме. В разговоре с сотрудниками администрации орректен, вежлив. Внешне опрятен, санитарно-гигиенические нормы и правила личной гигиены соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с. целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится удовлетворительно. К разовым поручениям администрации относится ответственно. Наказание отбывает в облегченных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. За весь период отбывания наказания имеет ** дисциплинарных взыскания, которые в настоящий момент погашены. Наложенные дисциплинарные взыскания в судебном порядке не обжаловал. Имеет ** поощрения за добросовестное отношение к труду и примерное поведение. От участия в психокоррекционных мероприятиях не отказывается. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, из индивидуально-воспитательныхбесед делает должные выводы. К отрицательным поступкам и нарушениям других осуждённых относится равнодушно, считая, что каждый решает сам как ему себя вести. В отряде поддерживает отношения с осуждёнными нейтральной направленности. Принимает участие в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении. Принимает участие в кружковой работе. Не принадлежит к группировкам осужденных и не пытается попасть под их влияние. Поддерживает социально-полезные связи в установленном законом порядке. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до *** года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории * без уведомления контролирующего органа МВД России; запрещение пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях; запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При определении перечня и характера административных ограничений, а также кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления против .....

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 3-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 таких административных ограничений, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещение выезда за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в ночное время, и иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до *** года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории * без уведомления контролирующего органа МВД России;

- запрещение пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях;

- запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук