Постановление № 5-418/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-418/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2017 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Артёмова Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-418/2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 *** г.р., ур. ***, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРИП 307380415100028 от 31.05.2007, ИНН <***> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Братский городской суд Иркутской области поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Так, согласно постановлению прокурора г. Братска от 09.06.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность с 31.05.2007 по настоящее время. Среднесписочная численность работников у ИП ФИО1 составляет 7 человек.

Согласно требованиям абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.

Однако в нарушение данной нормы работодатель не обеспечивает прохождение за счет собственных средств медицинские осмотры работников при поступлении их на работу, а также периодические.

Проверкой установлено, что операторы *** механик *** и водитель *** при трудоустройстве не прошли обязательные предварительные медицинские осмотры.

Кроме того, проверкой установлено, что ИП ФИО1 не организовано проведение периодического медицинского осмотра водителю ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 213 ТК РФ.

Согласно заключенным трудовым договорам ***. допущен к работе с 01.07.2007, *** 01.07.2010, *** - 01.07.2012, *** 01.08.2015. Выполнение работы данными работниками подтверждено табелями учета рабочего времени.

При этом работники ИП ФИО1 не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном законом порядке. В нарушение абзаца 9 части 2 статьи 212 ТК РФ допущены к работе.

Ранее ИП ФИО1 был подвергнут административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Так, 19.12.2016 государственным инспектором труда в Иркутской области вынесено постановление о назначении административного наказания № 6-3572-ИЗ/1346/4 и ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В свою очередь несоблюдение названных норм трудового кодекса РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ - совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Также, 19.12.2016 государственным инспектором труда в Иркутской области в отношении ИП ФИО1 вынесены - постановление о назначении административного наказания № 6-3572-ИЗ/1346/4/4 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания № 6-3572-ИЗ/1346/4/3 по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания № 6-3572-ИЗ/1346/4/1 по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела помощник прокурора г. Братска Корнева Т.В. поддержала протокол, считает, что ИП ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора г. Братска, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 31.05.2007, осуществляет деятельность такси, перевозки автомобильным пассажирским транспортном в междугородном сообщении.

Как следует из акта проверки соблюдения требований федерального закона от 10.05.2017, установлено, что операторы *** механик *** и водитель *** при трудоустройстве не прошли обязательные предварительные медицинские осмотры. Кроме того, ИП ФИО1 не организовано проведение периодического медицинского осмотра водителю *** в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 213 ТК РФ. Согласно заключенным трудовым договорам *** допущен к работе с 01.07.2007, *** - 01.07.2010, *** - 01.07.2012, *** - 01.08.2015. Выполнение работы данными работниками подтверждено табелями учета рабочего времени. При этом работники ИП ФИО1 не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном законом порядке. В нарушение абзаца 9 части 2 статьи 212 ТК РФ допущены к работе.

Указанные нарушения трудового законодательства также подтверждаются справкой по проведенной совместной проверке с помощником прокурора г. Братска у ИП ФИО1 от 24.04.2017 Государственной инспекции труда в Иркутской области, копиями трудовых договоров, копией штатного расписания.

Согласно справке ИП ФИО1 от 24.04.2017, при трудоустройстве операторы ***, механик *** и водитель *** медицинские книжки не предоставляли, для операторов и механика медицинские книжки не требуются. Причиной не предъявления при проверке инструктажей по охране труда является тот факт, что после переезда в новый офис не могут найти документы.

Согласно ч. 7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно приложению N 1; Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, согласно приложению N 2; Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно приложению N 3.

В указанный Перечень включены работы, выполняемые по трудовым договорам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 1 раз в год (п. 4.4 приложения N 2).

Довод ИП ФИО1 о том, что журнал по проведению первичного инструктажа на рабочем месте был утерян при переезде в новый офис, считаю не состоятельным, поскольку он не подтвержден доказательствами.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 допустил работников к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела имеются постановления от 19.12.2016 государственного инспектора труда в Иркутской области в отношении ИП ФИО1 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ; по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ; по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ; по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Поскольку ИП ФИО1 повторно совершил аналогичное нарушение, за которое ранее привлекался к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, прокурором г. Братска возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства нахожу относящимися к предмету судебного разбирательства, допустимыми - поскольку эти доказательства получены в рамках действующего КоАП РФ, достоверными, так как эти доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, а в своей совокупности - достаточными для вынесения постановления с назначением наказания.

Санкция ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что для достижения цели административного наказания, учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного деяния, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить наказание в пределах санкции инкриминируемой нормы КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., поскольку данное наказание будет достаточным, для достижения цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области)

ИНН <***> 801 4899, КПП 380801001,

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по И.о. г. Иркутск

БИК 042 520 001, КБК 41511690046000140,

ОКТМО получателя 2570100

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. И предъявить квитанцию (копию квитанции) об оплате в суд.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Ю.Н. Артёмова