Решение № 2-617/2025 2-617/2025~М-463/2025 М-463/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-617/2025

УИД 35RS0028-01-2025-000921-68

Дело № 2-617/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года поселок Шексна Вологодская область

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Кудряшовой Е.А.,

при секретаре Петровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения поселок Шексна о восстановлении в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, просит обязать Администрацию городского поселения поселок Шексна восстановить его в списке граждан на жилое помещение по договорам социального найма в том порядковом номере, в котором он находился на момент исключения из очереди.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Администрации городского поселения поселок Шексна № 358 от 07.06.2019 он был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, по состоянию на 27.06.2022 порядковый номер в очереди был 33. Постановлением Администрации городского поселения поселок Шексна № 300 от 19.07.2022 его сняли с указанной очереди, постановлением от 14.09.2022 № 365 изменена преамбула, указано, что постановка его на учет была произведена в результате неправомерных действий должностных лиц администрации. В уведомлении о снятии его с учета было указано, что он является членом семьи брата и имеет постоянное место жительства, с этим он не согласен, так как в собственности не имеет и никогда не имел жилого помещения, в котором мог бы проживать, для получения социальных льгот и возможности обращаться за помощью в различные организации был вынужден зарегистрироваться по месту жительства у брата ФИО6 по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время. У брата своя семья, члены которой зарегистрированы по этому же адресу, в настоящее время брат просит его освободить жилое помещение. Также износ указанного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 70%. Его супруга ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, также состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма составом семьи 1 человек, на тот момент данное жилое помещение было в неудовлетворительном состоянии. Супругу ФИО4 также постановлением Администрации городского поселения поселок Шексна № 300 от 19.07.2022 сняли с указанной очереди. В настоящее время супруга умерла. Ссылаясь на положения статей 51, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что членом семьи брата не является и оснований для снятия его с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма не имелось, так как им были предоставлены достоверные сведения для постановки на учет и его супруга на тот момент уже состояла на учете составом семьи один человек.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в квартире жены никогда не жил и не был зарегистрирован, ему так и не понятна причина, по которой его сняли с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма.

Представитель ответчика Администрации городского поселения поселок Шексна ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что на основании постановления Администрации городского поселения поселок Шексна № 358 от 07.06.2019 ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма составом семьи два человека (он и его супруга ФИО4). На основании требования прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обращения в прокуратуру ФИО4 была проведена проверки учетных дел ФИО1 и ФИО4, в результате которой было выявлено, что постановка ФИО1 на учет была произведена незаконно, из-за неправомерных действий должностных лиц, а именно, по состоянию на 2019 год ФИО1 состоял в браке с ФИО4, которой по договору найма жилого помещения Шекснинским Райпотребсоюзом, являющимся собственником жилого многоквартирного дома, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 33,2 кв.м., в котором она была зарегистрирована по месту жительства. По состоянию на июль 2022 года не имелось информации, что указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу и что жилое помещение № признано непригодным для проживания. В связи с тем, что согласно постановлению от 14.10.2005 № 416 учетная норма жилого помещения в городском поселении поселок Шексна составляет не более 13 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, а норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма 15 кв.м. общей площади на одного человека, на ФИО1 и его супругу ФИО4 приходилось по 16,6 кв.м., то есть больше нормы, установленной на территории городского поселения поселок Шексна, и каждый из них не являлся нуждающимся в жилых помещениях по договорам социального найма по состоянию на июль 2022 года. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, при этом разъяснила ФИО1 право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений п. 3 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу положений части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно положениям ст. 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом, согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 1 и статьи 2 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан», состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда имеют право следующие граждане: 1) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления; 2) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

При этом согласно части 2 статьи 2 данного закона при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 7 указанного закона, и п. 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из оснований для снятия гражданина с учета являются неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Постановлением Главы самоуправления поселка Шексна от 14.10.2005 № 416 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 13 кв.м. на каждого члена семьи (п. 1).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости брат ФИО1, - ФИО6 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом (помещение №), также собственниками по ? доле в праве общей долевой собственности являются ФИО7 и ФИО8 (помещение №) Площадь <адрес>,6 кв.м. Согласно постановлению Администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 в составе двух человек (он и супруга ФИО4) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно произведенному расчету, семья признана малоимущей. В заявлении о принятии на учет ФИО1 указал, что его супруга ФИО4 проживает по адресу: <адрес>. Согласно имеющимся в материалах учетного дела № документам, ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира, площадью 33,2 кв.м., состоящая из одной комнаты принадлежит <адрес>ному союзу потребительских обществ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована в квартире одна (ранее в период до ДД.ММ.ГГГГ была также зарегистрирована по месту пребывания внучка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Согласно сообщениям <адрес> союза потребительских обществ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признан. В связи с требованием <адрес> исх. №-ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации о том, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма состоит ФИО4 с порядковым номером 1 и ФИО1 с порядковым номером 33, с составом семьи два человека, Администрацией городского поселения <адрес> была проведена проверка учетного дела ФИО1 №, в ходе которой было установлено, что ранее в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 регистрации в данном жилом помещении не имеет, совместно с ФИО1 в состав семьи включена его супруга ФИО4, которая на момент проверки обладала самостоятельным правом проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес>,2 кв.м., что превышает учетную норму в расчете на двух человек. Поскольку ФИО1 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> братом ФИО6 в качестве члена семьи собственника, то он приобрел самостоятельное право проживания. Постановлением Администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, внесенных постановлением от 14.09.2022 № 365 ФИО1 снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что постановка на учет была произведена в результате неправомерных действий должностных лиц Администрации городского поселения поселок Шексна, так как при постановке на учет были не соблюдены положения ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации об учете суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании членов семьи, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Супруга истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, решение о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма принято в соответствии с положениями п. 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

О принятии решения о снятии с учета ФИО1 было направлено уведомление от 21.07.2022, исх. № 1402, с указанием основания снятия с учета, срок направления уведомления, предусмотренный частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации соблюден.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения поселок Шексна о восстановлении в списке лиц, нуждающихся в представлении жилых помещений по договорам социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья подпись Е.А. Кудряшова