Решение № 2А-227/2020 2А-227/2020~М-89244/2020 М-89244/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-227/2020

Дело № 2а-227/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Манджиева О.Б., при секретаре судебного заседания Кичиковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яшкульский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яшкульский» (далее – МО МВД России «Яшкульский») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований МО МВД России «Яшкульский» указал, что приговором Целинного районного суда Республики Калмыкия от 24 октября 2018 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. На основании постановления Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 апреля 2019 года условное осуждение ФИО1 отменено, отбывание наказания определено в исправительной колонии строгого режима. 18 июня 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений, ФИО1 4 августа и 23 октября 2020 года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с этим МО МВД России «Яшкульский» просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Яшкульского района Республики Калмыкия; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 признал административные исковые требования, просил уменьшить срок административного надзора, а также количество явок в орган внутренних дел по месту жительства.

Прокурор Брацило В.В. полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если такое лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьи 11.9, и (или) статьи 12.8, и (или) статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 31 октября 2014 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 111 УК РФ с применением части 1 статьи 62 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания 28 октября 2016 года.

Приговором Целинного районного суда Республики Калмыкия от 24 октября 2018 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 228 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. При этом приговором суда в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 апреля 2019 года условное осуждение по приговору Целинного районного суда Республики Калмыкия от 24 октября 2018 года отменено, ФИО1 объявлен в розыск, отбывание наказание определено в исправительной колонии строгого режима. 25 июня 2019 года он прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Калмыкия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия для отбывания наказания, откуда 18 июня 2020 года освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 за тяжкое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежит погашению по истечении 8 лет со дня его освобождения от отбывания наказания (28 октября 2016 года), то есть 28 октября 2024 года.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 за преступление небольшой тяжести, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, подлежит погашению по истечении 3 лет со дня его освобождения от отбывания наказания (18 июня 2020 года), то есть 18 июня 2023 года.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный истец в обоснование заявленных требований указывает на совершение ФИО1 административных правонарушений, перечисленных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в течение одного года – 4 августа и 23 октября 2020 года.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Яшкульского судебного района Республики Калмыкия от 6 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении им 4 августа 2020 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нахождении в общественном месте в состоянии опьянения, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.

Следовательно, 4 августа 2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на человеческое достоинство и общественную нравственность. С названной даты подлежит исчислению предусмотренный пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ годичный срок, необходимый для установления административного надзора.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Яшкульский» от 23 октября 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении 23 октября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному постановлению 23 октября 2020 года ФИО1, находился в общественном месте в состоянии опьянения, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Учитывая, что ФИО1, имея судимость за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил указанные административные правонарушения, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

В силу статей 4 и 5 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как закреплено в пункте 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 31 октября 2014 года на срок, установленный для погашения указанной судимости, который в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет со дня отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным – до 27 октября 2024 года, чем срок для погашения судимости по приговору Целинного районного суда Республики Калмыкия от 24 октября 2018 года – до 17 июня 2023 года.

Принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов; запрета выезда за пределы территории Яшкульского района Республики Калмыкия; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанных административных ограничений суд считает достаточным для достижения целей административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яшкульский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории Яшкульского района Республики Калмыкия;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.Б. Манджиев