Решение № 2-4818/2017 2-4818/2017 ~ М-4218/2017 М-4218/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-4818/2017

дело №2-4818/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Савченкове-Белятко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района <адрес> об установлении границ земельных участков,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам об установлении границ земельного участка № площадью 580 кв.м и земельного участка № площадью 576 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> в соответствии с планами земельных участков и актами согласования границ земельных участков, выполненным кадастровым инженером ООО «Хельга-Геодезия».

В обоснование иска указано, что Постановлением Главы администрации сельского Совета от 23.04.1994г. № истцам, как членам огородного товарищества «Комаровка» были предоставлены в аренду земельные участки площадью 200 кв.м; на основании Постановления Главы администрации Тарасовского сельского округа от 23.03.2000г. № был начат предварительный выбор земельного участка по предоставлению его под коллективное садоводство в границах <адрес>; после выполнения указанных работ всем членам огородного товарищества «Комаровка», в том числе истцам, в 2000 году были предоставлены в аренду земельные участки площадью по 600 кв.м; в мае 2009 года по инициативе членов огородного товарищества «Комаровка», в том числе истцов, ООО «Хельга-Геодезия» проведено межевание земельных участков, установлена их фактическая площадь; площадь земельного участка №, арендуемого ФИО2, составила 693 кв.м, площадь земельного участка №, арендуемого ФИО1, - 603 кв.м; выполняя требования действующего законодательства по организации планирования и застройки территории СНТ «Комаровка» при разработке нового плана земельного участка СНТ «Комаровка» необходимо было выполнить следующие условия: убрать земельные участки, которые находились под проводами ЛЭП, а их арендаторам предоставить другие земельные участки, находящиеся рядом, расширить дороги общего пользования между кварталами земельных участков членов Товарищества на 4 метра и отступить от берега <адрес> еще 10 метров; в результате выполнения этих условий площадь земельных участков многих членов Товарищества незначительно уменьшилась, а номера участков изменились; ФИО2 стал арендатором земельного участка № площадью 580 кв.м, ФИО1 – арендатор земельного участка № площадью 576 кв.м; на заседании Земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района (протокол № от 28.10.2011г.) было принято решение о предоставлении земельных участков членам СНТ «Комаровка» согласно прилагаемому списку; при обращении за согласованием уточненных границ земельных участков к Главе сельского поселения тарасовское (от 14.07.2014г. №) был получен отказ в согласовании границ по причине не утверждения органом местного самоуправления списка членов СНТ «Комаровка», а также не утверждения проекта организации и застройки СНТ «Комаровка» и наличия разногласий с другими членами СНТ «Комаровка» по расположению их земельных участков на плане Товарищества, с чем истцы не согласны; кроме того, схему земельного участка ФИО2 не подписывала смежный землепользователь ФИО3, схему земельного участка ФИО1 не подписывала смежный землепользователь ФИО4; последовало обращение с настоящим иском в суд.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены, воспользовались процессуальным правом ведения дела через представителя (ст.48 ГПК РФ).

Представитель истцов по доверенности ФИО5, являясь также представителем третьего лица СНТ «Комаровка» по доверенности, в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Тарасовское по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, просил в иске отказать.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебном заседании возражали против иска, мотивируя тем, что истцы заявляют требования в отношении спорных земельных участков, которые находятся у них (истцов) в незаконном владении, просили в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.6 Земельного кодекса РФ, согласно которой объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Вступившим в законную силу решение Пушкинского городского суда от 15.04.2015г. ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к администрации Пушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Тарасовское о признании незаконным решения земельной комиссии, установлении границ земельного участка удовлетворен: признано незаконным решение земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 13.11.2014г., протокол №, вопрос 3 об отмене решения земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 28.10.2011г. протокол №, вопрос 22, установлены границы земельных участков №№,43,13,21,29,33,40, 41,7, 47, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка» (л.д.74-79,80-84).

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела судом устанволены следующие обстоятельства:

«Решением Главы администрации от 30.04.1992г. на части земельного участка, расположенного в излучине реки Клязьма, жителям Тарасовского сельского совета выделен земельный участок площадью 5га под посадку картофеля.

Постановлением Главы администрации Тарасовского сельского совета от 18.04.1994г. № утвержден состав членов огородного товарищества «Комаровка», ОТ «Комаровка» предоставлен земельный участок, расположенный в пойме реки Клязьма, для коллективного огородничества в аренду сроком на 20 лет с выдачей каждому члену товарищества юридического документа, удостоверяющего право пользования землей.

Постановлением Главы администрации Тарасовского сельского округа от 23.03.2000г. № произведен выбор земельного участка примерной площадью 3000 кв.м., находящегося в границах <адрес>, под коллективное садоводство, с проведением всех необходимых согласований.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Комаровка» утвержден Устав товарищества.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 28.07.2011г. № внесены изменения в постановление Главы администрации Тарасовского сельского округа от 23.03.2000г. № в части указания площади земельного участка – 30000 кв.м.

В материалы дела представлен Список членов СНТ «Комаровка», утвержденный протоколом общего собрания садоводов от 05.10.2010г.

Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 28.10.2011г. № согласовано предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном порядке общей площадью 37693 кв.м., из них земли общего пользования 8418 кв.м., согласно прилагаемого списка по адресу: <адрес>: в собственность ФИО7 предоставлен земельный участок № площадью 602 кв.м., ФИО9 – земельный участок № площадью 581 кв.м., ФИО8 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО10 – участок № площадью 537 кв.м., ФИО11 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО12 – участок № площадью 513 кв.м., ФИО13 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО14 – участок № площадью 675 кв.м., ФИО15 – участок № площадью 602 кв.м., ФИО16 – участок № площадью 576 кв.м.

Решением Арбитражного суда <адрес> от 26.11.2012г. признано незаконным письмо КУИ администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 06.03.2012г. об отказе СНТ «Комаровка» в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 37693 кв.м. Суд обязал администрацию Пушкинского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка площадью 37693 кв.м. на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013г. решение Арбитражного суда <адрес> от 26.11.2012г. оставлено без изменения.

Указанными решениями судов установлено, что отвод земельного участка площадью 3,5га под коллективное садоводство в СНТ «Комаровка» в 2010 году не был утвержден в связи с отказом в его согласовании Председателем Комитета по экологии и природопользования. В 2009 году на основе огородного товарищества «Комаровка» общим собранием членов СНТ вновь создано СНТ «Комаровка». В 2011 году изготовлен, согласован и утвержден генеральный план земельного участка СНТ «Комаровка» площадью 37693 кв.м. Также товариществом разработана и согласована схема расположения земельного участка СНТ на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью 37693 кв.м. СНТ «Комаровка» обратилось в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 37693 кв.м. на кадастровом плане территории, в чем было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не соответствует площади 30000 кв.м., указанной в постановлении от 28.07.2011г. №.

В ходе рассмотрения дела в Арбитражном суде СНТ «Комаровка» представлено нотариально заверенное заявление ФИО17, которая с 1989 по 2002 год работала Главой администрации Тарасовского сельсовета <адрес>. ФИО17 подтвердила, что подписанным ею постановлением от 23.02.2000г. № СНТ «Комаровка» выделен земельный участок площадью 35000 кв.м. В постановлении от 23.03.2000г. №, переданном на хранение в архив, допущена техническая ошибка, после цифры «3» пропущена цифра «5», т.е. площадь должна составлять 35000 кв.м. Таким образом, площадь предоставленного СНТ «Комаровка» земельного участка составляет 35000 кв.м., испрашиваемая площадь 37693 кв.м. не превышает законодательно установленный десятипроцентный предел.

Указанные решения Арбитражного суда <адрес> и Десятого арбитражного апелляционного суда <адрес> в соответствие со ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку истцы не привлекались к участию в деле.

Однако, при рассмотрении настоящего дела суд учитывает вышеизложенные обстоятельства, рассмотренные Арбитражным судом <адрес> и Десятым арбитражным апелляционным судом <адрес>….

При оценке в порядке ст. 67 ГПК РФ представленных по делу доказательств, суд приходит к тем же выводам.

Во исполнение решения Арбитражного суда <адрес> постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 11.03.2014г. № земельный участок общей площадью 37693 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка» отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования – для садоводства. Утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 37693 кв.м. на кадастровом плане территории, из земель, находящихся в границах муниципального образования сельское поселение Тарасовское.

После утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории председатель СНТ «Комаровка» обратилась к Главе сельского поселения Тарасовское с заявлением о согласовании схемы расположения земельных участков членов СНТ.

Главой сельского поселения Тарасовское отказано в согласовании схемы расположения земельных участков по тем основаниям, что не утвержден в установленном порядке список членов СНТ «Комаровка», проект организации и застройки СНТ, имеются разногласия с другими членами СНТ.

По указанным основаниям решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 13.11.2014г. протокол № отменено решение земельной комиссии от 28.10.2011г., протокол №, вопрос 22 о предоставлении земельных участков в собственность членам СНТ «Комаровка», в том числе, истцам, согласно прилагаемого списка.

Указанные отказ Главы сельского поселения Тарасовское в согласовании схем расположения земельных участков членов СНТ, решение земельной комиссии суд считает необоснованными, противоречащими обстоятельствам, установленными решениями Арбитражных судов и представленным доказательствам.

Истцами проведено межевание участков, по результатам которого уточнена площадь участков. В материалы дела представлены акты согласования границ земельных участков истцов уточненной площадью, и планы, содержащие описание границ и подписанные смежными землевладельцами. Из представленных доказательств усматривается, что споров по местоположению границ земельных участков не имеется. Земельные участки находятся в границах СНТ «Комаровка», что подтверждается выкопировками их генплана Товарищества, утвержденного соответствующими службами….».

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 01.12.2015г. иск ФИО5, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27. ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 к администрации Пушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Тарасовское, СНТ « Комаровка» об установлении границ земельного участка удовлетворен; установлены границы земельных участков №№,4,5, 10,12,16,18,19,20,31,34,36,38,39,42,46,49 по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка». (л.д.85-97).

Вступившим в законную силу решение Пушкинского городского суда от 11.02.2016г. иск ФИО46, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО33, ФИО42, ФИО43 к администрации Пушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Тарасовское об установлении границ земельного участка удовлетворен; установлены границы земельных участков №№,9,15,22,28,35,37,44,45,48,50 по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка» (л.д.98-103).

В ходе рассмотрения данных гражданских дел установлены судом обстоятельства, которые аналогичны обстоятельствам. Установленным судом в рамках рассмотрения вышеуказанного гражданского дела, рассмотренного 15.04.2015г.; в том числе также установлено:

«Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 28.10.2011г. № согласовано предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном порядке общей площадью 37693 кв.м., из них земли общего пользования 8418 кв.м., согласно прилагаемого списка по адресу: <адрес>: в собственность ФИО18 предоставлен земельный участок № площадью 688 кв.м., ФИО19 – земельный участок № площадью 602 кв.м., ФИО20 – участок № площадью 602 кв.м., ФИО21 – участок № площадью 595 кв.м., ФИО22 – участок № площадью 595 кв.м., ФИО23 – участок № площадью 580 кв.м., ФИО24 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО25 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО44 – участок № площадью 501 кв.м., ФИО27 – участок № площадью 576 кв.м, ФИО28 – участок № площадью 576 кв.м, ФИО29 – участок №, площадью 576 кв.м, ФИО45 – участок № площадью 576 кв.м, ФИО31 участок № площадью 576 кв.м, ФИО32 участок № площадью 576 кв.м, ФИО33 участок № площадью 576 кв.м, ФИО34 участок № площадью 576 кв.м.»;

«Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 28.10.2011г. № согласовано предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном порядке общей площадью 37693 кв.м., из них земли общего пользования 8418 кв.м., согласно прилагаемого списка по адресу: <адрес>: в собственность ФИО46 предоставлен земельный участок № площадью 595 кв.м., ФИО35 – земельный участок № площадью 608 кв.м., ФИО36 – участок № площадью 580 кв.м., ФИО37 – участок № площадью 580 кв.м., ФИО38 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО39 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО40 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО41 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО33 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО42 – участок № площадью 576 кв.м., ФИО43 – участок № площадью 624 кв.м.».

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 08.06.2016г. иск ФИО3, ФИО47, ФИО4 к СНТ «Комаровка», администрации Пушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Тарасовское об отмене решения земельной комиссии, установлении границ земельных участков в соответствии с фактическим пользованием оставлен без удовлетворения. (л.д.104-110).

Судом установлено в рамках рассмотрения данного дела :

«Постановлением главы администрации Тарасовского Сельсовета от 18.04.1994г. № утвержден состав членов огородного товарищества «Комаровка» согласно приложению № и приложению № и огородному товариществу предоставлен земельный участок для коллективного огородничества в аренду сроком на 20 лет с выдачей каждому члену товарищества юридического документа, удостоверяющего право пользования землей.

На основании указанного постановления заключен договор аренды между администрацией сельского поселения Тарасовское и ФИО3 на земельный участок № площадью 200 кв.м, между администрацией сельского поселения Тарасовское и ФИО47 на земельный участок № площадью 200 кв.м.

Постановлением главы администрации Тарасовского сельского округа от 23.03.2000г. №, принятым на основании обращения инициативной группы граждан – арендаторов огородных участков в границах <адрес> об организации садового товарищества на этих землях, расположенных в юго-западной части <адрес>, между <адрес> и излучиной <адрес> (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 28.07.2011г. №), произведен выбор земельного участка примерной площадью 30000 кв.м, находящегося в границах <адрес>, под коллективное садоводство.

Как следует из Устава, утвержденного общим собранием членов СНТ «Комаровка» от 22.12.2009г., СНТ создано на землях, отведенных постановлением главы администрации Тарасовского Сельсовета от 18.04.1994г. № и постановлением главы администрации Тарасовского сельского округа от 23.03.2000г. № (л.д.25-39).

ФИО3, ФИО47, ФИО4 являются членами СНТ «Комаровка», что не отрицалось стороной ответчика и подтверждается списком членов СНТ.

Решениями земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 13.03.2009г., от 19.06.2009г. истцам согласовано предоставление в аренду испрашиваемых земельных участков при условии формирования землеустроительного дела в установленном законом порядке.

Сведений о том, что во исполнение решения земельной комиссии границы земельных участков истцов были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, суду не представлено…

Из объяснений истцов следует, что местоположение земельных участков, выделенных истцам в соответствии с разработанной схемой расположения земельных участков, не совпадают с фактическим местоположением этих участков. Данное обстоятельство не отрицалось представителем ответчика СНТ «Комаровка» в судебном заседании, представитель пояснил, что в связи с необходимостью расширения в СНТ дорог общего пользования и переноса земельных участков, находящихся под ЛЭП, возникла необходимость нового межевания земельных участков членов товарищества, проект нового плана обсуждался на общем собрании СНТ «Комаровка» 05.10.2010г., план был утвержден, затем согласован с главой администрации с.<адрес>, в 2011 году 47 членов СНТ провели межевание своих участков, а истцы проводить межевание отказались. Не все члены СНТ, в том числе истцы, были удовлетворены результатами межевания, в связи с чем для урегулирования разногласия состоялось общее собрание 27.09.2014г., план был утвержден, ФИО4 заявила, что согласится с проведением межевания при условии, что ей помогут переставить забор, ворота и калитку. Земельный участок № ФИО47 ранее находился под ЛЭП и ей был предоставлен соседний участок №. ФИО3 предоставлен земельный участок №, так как ранее она обрабатывала часть земельного участка № и большую часть земельного участка №. У ФИО4 остался ее участок, но она после межевания оставила его в прежних размерах и пользуется дополнительно ? частью соседнего участка….».

Вступившим в законную силу решением пушкинского городского суда от 21.12.2016г. удовлетворен иск СНТ «Комаровка» к ФИО4 о восстановлении нарушенного права; суд обязал ФИО4 перенести забор арендуемого ей земельного участка № по адресу: <адрес> и установить данный забор в соответствии с границами земельного участка № на Генеральном плане земельного участка СНТ «Комаровка», утвержденного <дата>. (л.д.111-119); данное решение до настоящего времени не исполнено, что не оспорено сторонами.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, на основании постановления Главы Территориальной администрации Тарасовского сельского округа от 12.07.2005г. пролонгированы договоры аренды земельных участков под огороды на 1 год в <адрес> в районе <адрес> гражданам согласно прилагаемому списку (всего 13 человек), в том числе ФИО2 и ФИО1 (л.д.15,16); администрация Тарасовского сельского округа по договору аренды № от 12.07.2005г. предоставила ФИО2 земельный участок площадью 600 кв.м (л.д.18-19), по договору аренды № от 12.07.2005г. предоставила ФИО1 земельный участок площадью 600 кв.м (л.д.29-30).

Истцами в материалы дела представлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, составленные по результатам кадастровых работ в 2009 году ООО «Хельга-Геодезия», из которых следует, что ФИО2 владел земельным участком №, фактическая площадь которого составляет 693 кв.м (л.д.21), ФИО1 – земельным участком № площадью 601 кв.м (л.д.31).

Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 28.10.2011г. № согласовано предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» согласно прилагаемого списка по адресу: <адрес>, в том числе: в собственность ФИО2 предоставлен земельный участок № площадью 580 кв.м.(л.д.25), ФИО1 – земельный участок № площадью 576 кв.м. (л.д.35).

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы заявляют требования об установлении границ земельного участка № площадью 580 кв.м (ФИО2) и земельного участка № площадью 576 кв.м (ФИО1), расположенных по вышеуказанному адресу в соответствии с планами земельных участков и актами согласования границ земельных участков, выполненным кадастровым инженером ООО «Хельга-Геодезия» (л.д.22,23,32,33).

Между тем, представленные истцами в материалы дела схемы расположения земельных участков, составленные ООО «Хельга-Геодезия», представляют собой лишь предложения данной организации, содержащие варианты установления границ земельных участков сторон.

При разрешении настоящего спора суд учитывает возражения третьих лиц, установленные судом обстоятельства в ранее рассмотренных гражданских делах, в том числе, факты того, что местоположение земельных участков, выделенных членам СНТ «Комаровка» в соответствии с разработанной схемой расположения земельных участков, не совпадают с фактическим местоположением этих участков.

Судом установлено наличие спора по местоположению границ и площади земельных участков истцов.

По утверждениям представителя истцов в деле достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу, поскольку обстоятельства настоящего иска установлены в ранее рассмотренных гражданских делах.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что для разрешения возникшего спора необходимо наличие специальных познаний в области землеустройства, тогда как ходатайства о проведении землеустроительной экспертизы сторона истцов не заявляла, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ суд находит иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района <адрес> об установлении границ земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городском суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-07.03.2018г.

Судья: