Решение № 2-438/2024 2-438/2024~М-374/2024 М-374/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-438/2024

УИД: 07RS0005-01-2024-000666-20 Дело №2-438/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 года город Майский, КБР

Майский районный суд КБР в составе: председательствующего судьи Ашабокова Р.Х., при секретаре Поповой Г.В., с участием помощника прокурора <адрес> КБР – Коляда А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Майского района КБР о признании движимой вещи бесхозяйной и её уничтожении,

установил:

Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимым имуществом этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материалов предварительных проверок и хранящуюся на территории ОМВД России по <адрес> КБР по акту приема-передачи, а именно: 5 бутылок объемом 0,5 литра с надписью «Казенная», 10 пластмассовых бутылок объемом 0,5 литра хранящейся на территории ОМВД России по <адрес> КБР по адресу: КБР, <адрес>, а также разрешить уничтожение вышеуказанного бесхозяйного имущества, а именно этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота.

В обоснование заявленного требования указано на то, что Прокуратурой Майского района в ОМВД России по <адрес> (далее - ОМВД) проведена проверка по материалу № КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому было возбуждено административное производство в отношении ФИО1, по факту изъятия из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Для решения вопроса о привлечении к административной ответственности материал направлен в Управление Роспотребнадзора по КБР. В рамках данного материала, вышеперечисленная алкогольная и спиртосодержащая продукция была изъята правоохранительными органами из незаконного оборота.

В соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая, по вышеуказанному материалу проверки, из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция путем направления уведомлений о готовности осуществить передачу алкогольной и спиртосодержащей продукции, передана на хранение в ОМВД России по <адрес> КБР.

С момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение, документы о законности их нахождения в обороте никем не предоставлены, с целью востребования изъятого имущества, с предоставлением соответствующих документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ до настоящего времени никто не обратился, тем самым имущество имеет признаки бесхозного.

Бездействие неустановленных лиц по истребованию вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции с момента регистрации сообщения о преступлении по настоящее время свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено и не востребовано, кроме того, оно признано находящимся в незаконном обороте и изъято правоохранительными органами.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора <адрес> КБР – Коляда А.В., заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО, не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором требования Прокурора Майского района КБР счел обоснованными и просил удовлетворить в полном объеме, также просил заявление рассмотреть в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица - Отдела МВД России по <адрес> КБР, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил, об отложении суд не просил.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц согласно положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

По правилам п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной суд рассматривает в порядке особого производства.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ст. 290 ч. 1 ГПК РФ).

В соответствии со тс.45 ГПК РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ).

Кроме того, согласно ч.2 ст.10.2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 указанной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу ч.1 ст. 25 Закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Отделом МВД России по <адрес> КБР ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован материал предварительной проверки КУСП №, по факту обнаружения в продуктовом магазине расположенном на территории рынка МОРР ООО «Майчанка» в <адрес>, спиртосодержащей продукции, а именно: 5 бутылок объемом 0,5 литра с надписью «Казенная», 10 пластмассовых бутылок объемом 0,5 литра без надписи, на которых отсутствовали акцизные марки РФ. Данная спиртосодержащая продукция была изъята у ФИО1

Кроме того, судом установлено, что материал проверки в отношении ФИО1 для рассмотрения и принятия решения направлен в Управление Роспотребнадзора по КБР.

В соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая, по материалу проверки из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция путем направления уведомлений о готовности осуществить передачу алкогольной и спиртосодержащей продукции, передана по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) на хранение в ОМВД России по <адрес> КБР.

Кроме того, судом установлено, что до настоящего времени, с момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в ОМВД России по <адрес> КБР алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеназванному акту приема-передачи, документы о законности их нахождения в обороте никем не предоставлены, с целью востребования изъятого имущества, с предоставлением соответствующих документов, никто не обращался.

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом положений ст. 290 ГПК РФ, принимая во внимание длительный срок, в течение которого собственник не заявил о своих правах на имущество, отсутствие мер по получению и истребованию данного имущества, суд приходит к выводам, что собственник фактически отказался от прав собственности на него, следовательно, имущество следует признать бесхозяйным и обратить в собственность государства в соответствии со ст. 293 ГПК РФ.

Порядок уничтожения установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 25 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 (далее - Правила № 1027).

В силу п. 2 Правил № 1027, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 Правил № 1027, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

В соответствии с пп. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 154 (в ред. постановления Правительства от 23.04.2024) организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет возложена на Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынкам.

Приказ Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 N 241 «Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам» утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, согласно которому Управление является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Кавказского федерального округа.

В связи с тем, что основанием для уничтожения бесхозяйной вещи может явиться только решение суда, то признанная бесхозяйной алкогольная продукция подлежит уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года №1027, вследствие чего, суд считает, что заявление Прокурора Майского района КБР обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Прокурора Майского района КБР о признании движимой вещи бесхозяйной, удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимым имуществом этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материала КУСП № 817 от 19 апреля 2021 года по возбужденному административному производству в отношении ФИО1, переданную и находящуюся на временном хранении в камере хранения вещественных доказательств в ОМВД России по <адрес> КБР по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №), а именно: 5 бутылок объемом 0,5 литра с надписью «Казенная»; 10 пластмассовых бутылок объемом 0,5 литра без надписи, каждая из которых без акцизной марки РФ, обратив указанное бесхозяйное имущество в собственность государства для последующего уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Майского районного суда КБР Р.Х. Ашабоков