Решение № 2-1424/2017 2-1424/2017~М-1447/2017 М-1447/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1424/2017

РЕШЕНИЕ по делу 2-1424/2017

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Кудряшовой Н.В.,

при секретаре – Кругликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области и администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства Вологодской области и администрации МО Грязовецкое о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения на территории Грязовецкого муниципального района Вологодской области, благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В обоснование требований указала, что она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под №..., однако, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, Жилой дом, в котором она зарегистрирована, в 2012 году признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила в части надлежащего ответчика, поддержав требования к Департаменту строительства Вологодской области по доводам, заявленным в иске, отказавшись от требований в отношении администрации муниципального образования, проживает в общежитии по месту учебы. По решению суда от 27.08.2014 года администрация МО Грязовецкое обязана предоставить ей, ФИО2 и ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м. Однако, до настоящего времени решение суда не исполнено, жилье ей не предоставлено. Просит требование о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, дело просят рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации МО Грязовецкое ФИО4 не возражает производство по делу в части требований к администрации МО Грязовецкое прекратить, полагает, что администрация МО Грязовецкое является ненадлежащим ответчиком по делу, так как администрация не осуществляет полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился. Суду представлен отзыв, в котором указано, что иск считают обоснованным. Также в отзыве указано, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по состоянию на 22.10.2010 года под № 125, жилые помещения муниципального жилого фонда ФИО1 не занимает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Грязовецкого муниципального района отдела культуры, физической культуры, спорта, опеки и попечительства и работе с общественными организациями в судебное заседание не явился. Суду представлен отзыв, в котором указано, что полагают возможным признать иск обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как родители ФИО1 умерли: мать – Т. умерла .../.../... (свидетельство о смерти №... от .../.../...), отец – В. умер .../.../... (свидетельство о смерти №... от .../.../...).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положениями вышеуказанной статьи также предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

На территории Вологодской области действует Вологодской Закон области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ и законом области от 29 октября 2012 года № 2885-ОЗ «О разграничении полномочий в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, между органами государственной власти области» регулирует отношения по реализации права на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Закона области № 2965-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Вологодской области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством области.

Статьей 3 Закона области № 2965-ОЗ предусмотрено, что формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории области осуществляются уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в разрезе муниципальных районов и городских округов области. Включение лиц из числа указанных категорий в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени подачи заявления.

Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия по формированию списка в случае наделения отдельными государственными полномочиями соответствующим законом области. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по формированию списка формирование списка в целом по области осуществляется уполномоченным органом (часть 14 статьи 3 Закона области № 2965-ОЗ).

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Судом установлено, что решением общественной жилищной комиссии от 22 октября 2010 года ФИО1 была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и принята на учёт администрацией МО Грязовецкое.

Решением этой же комиссии от 22 октября 2010 года сведения об истице перенесены из общего списка в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке администрации Грязовецкого муниципального района от 17.10.2017 года ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируемом отделом жилищной политики управления строительства, архитектуры, энергетики и ЖКХ администрации Грязовецкого района, по состоянию на 17.10.2017 года находится под №....

ФИО1 на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и в настоящее время зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

На основании заключения межведомственной комиссии Грязовецкого муниципального района от 06 декабря 2012 года № 4 в связи с утраченными в процессе эксплуатации характеристиками несущих конструкций дома, что привело к их негодности, дом №... по ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно представленным суду сведениям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества, транспортных средств за ФИО1 также не зарегистрировано.

Таким образом, какого-либо пригодного для проживания жилого помещения ФИО1 в настоящее время не имеет, является малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФИО1 о возложении на Департамент строительства Вологодской области обязанности по предоставлению ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения подлежит удовлетворению.

Судом также установлено, что решением Грязовецкого районного суда № 2-1004 от 27 августа 2014 года на администрацию муниципального образования Грязовецкое возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3 и ФИО1 вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте города Грязовца Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям города Грязовца, общей площадью не менее ... квадратных метров.

Решение суда вступило в законную силу 02 октября 2014 года.

07 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому району возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Грязовецкого районного суда № 2-1004/2014.

Судом установлено и не оспаривается представителем администрации МО Грязовецкое, что до настоящего времени вышеуказанное решение суда не исполнено, жилое помещение взыскателям не предоставлено.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления. Решением Грязовецкого районного суда № 2-1004 от 27 августа 2014 года на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3 и ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, в то время, как ФИО1, являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, вправе также претендовать на получение специализированного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд полагает, что наличие неисполненного решения суда от 27.08.2014 года не может свидетельствовать об утрате истцом права для обеспечения жилым помещением по нормам Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Исходя из положений ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска в отношении администрации МО Грязовецкое суд прекращает производство по делу в части требований к администрации МО Грязовецкое.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1, .../.../... года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Грязовецкого муниципального района Вологодской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017 года.