Решение № 2А-638/2018 2А-638/2018~М-629/2018 М-629/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-638/2018

Дело № 2а– 638/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Сальниковой М.А.,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Заярного А.М.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 19 июля 2018 года (срок действия – 3 года), имеющего высшее юридическое образование (диплом № ... от 16.12.2012 года),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 04 июня 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачет с 05 января 2015 года по 03 июня 2015 года.

Начало срока отбывания наказания: 04.06.2015 года. Конец срока отбывания наказания: 04.01.2019 года.

В период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и жителя <...>, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установить административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, так как он не утратил общественную опасность, для предупреждения совершения преступления; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, учитывая время совершения преступления; обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая характер совершенного им преступления, отрицательную характеристику в местах лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, суду пояснил, что он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановления не обжаловал. Просит учесть, что после освобождения он будет учиться, работать. Просил установить ему административный надзор на срок 2 года 6 месяцев и установить меньше ограничений: установить лишь обязательную явку 1 раз в месяц.

Прокурор полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок 3 года и установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов и обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Остальные ограничения, в том числе, запрет не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, не устанавливать, так как доказательства их обоснованности и необходимости административным истцом не представлены.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

Задачами административного надзора, установленными статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание за совершенное преступление.

В силу положений ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, п.п. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из приговора Гагаринского районного суда г. Москвы от 04 июня 2015 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с 04 июня 2015 года, время задержания и содержания под стражей с 05 января 2015 года по 03 июня 2015 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 09 декабря 2015 года приговор оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу 09.12.2015 года.

04.01.2019 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Он является совершеннолетним.

Согласно частей 1 и 4 ст. 15 УК РФ, а также санкции ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Из материалов личного дела следует, что за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения постановлениями начальника исправительного учреждения ФИО2 объявлялись выговоры, он был неоднократно был водворен в штрафной изолятор и помещение камерного типа, в настоящее время находится в строгих условиях отбывания наказания.

Из постановления начальника ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области от 31.05.2017 года следует, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанное постановление было объявлено осужденному 31.05.2017 года, что подтверждается объяснениями ФИО2 и его собственноручной подписью. Данное постановление он не оспаривал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и его следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, фактического места нахождения.

В судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями представителя административного истца, материалами дела, в том числе личного дела, характеристикой на осужденного от 28.08.2018 года, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, постановлением администрации ИУ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Он имеет 41 взыскание, поощрений не имеет. ФИО2 наложенные на него взыскания не оспаривал.

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание, что за период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и, учитывая его отрицательную характеристику, суд приходит к выводу о том, что имеется совокупность условий, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении него административного надзора.

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания, характера совершенного им преступления, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить 3 года.

При установлении ФИО2 ограничений суд учитывает его отрицательные характеристики за время отбывания наказания, совершение общественно-опасного преступления в ночное время, не мотивированное обоснование административным истцом ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, и 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и жителя <...>, на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания, фактического места нахождения).

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Решение изготовлено 05 сентября 2018 года.