Решение № 2-1795/2019 2-1795/2019~М-9643/2018 М-9643/2018 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1795/2019

Дело №2-1795/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2019 г. г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровск Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Лютовой А.А., с участием представителей истца ФИО1, ответчика администрация г.Хабаровск ФИО2, ответчика Минобороны России ФИО3, третьего лица ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» к ФИО5, ФИО6, городскому округу «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за теплоснабжение, пеней, судебных издержек,

устанолвил:

МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» обратилось в суд с иском к ФИО5, администрации г.Хабаровск, Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ о взыскании задолженности за теплоснабжение, пеней, возмещении судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил подачу через присоединенную сеть тепловой энергии ответчику. В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Востокрегионжилье» жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО5 и членам его семьи (жене и несовершеннолетней дочери). На основании указанных сведений, истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО5 задолженности, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был выдан, однако в последующем отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5. В заявлении ФИО5 было указано, что в вышеуказанной квартире он не проживал, решением суда в заключении договора найма было отказано. При этом ФИО6 были направлены в адрес истца: решение, ответ администрации г. Хабаровск, справка о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Документов, опровергающих факт проживания в спорной квартире, ФИО5 не представлено. При таких обстоятельствах, истец полагает, что ответчик, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора найма, фактически проживал с семьей в спорном помещении. Оплата долга в спорный период не внесена, образовалась задолженность в размере 160 440,01 руб., которая сложилась из суммы, начисленной за указанный период. Просила взыскать с ФИО5, Городского округа «город Хабаровск», Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ в пользу МУП г.Хабаровск «Тепловые сети» задолженность по оплате за тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 160 440 руб. 01 коп., пени в размере 28 169 руб. 09 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 972 руб. 18 коп.

Определениями суда по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6, третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования: ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, ООО «УК «КДМ Комфорт», ООО «РемстройХабаровск», ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

В процессе рассмотрения дела, истец изменил исковые требования. Просит взыскать с ФИО5, ФИО6, городского округа «Город Хабаровск», Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» задолженность по оплате за тепловую энергию (отопление) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 453,26 рубля, задолженность по оплате за тепловую энергию (ГВС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 063,31 рубля, пени за несвоевременную оплату отопления в размере 17 057,59 рубля, пени за несвоевременную оплату ГВС в размере 31 098,12 рубля, расходы на уплату государственной пошлины пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части заявленных требований о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в оставшейся части - продолжено.

В судебное заседание ответчики ФИО5, ФИО6, третьи лица ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, ООО «УК «КДМ Комфорт», ООО «РемстройХабаровск», извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. От ответчика ФИО5 в процессе рассмотрения дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца измененные исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске и уточнениях к иску.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебном заседании, исковые требования не признала по основаниям, указанным в представленных возражениях, согласно которым, поскольку жилое помещение, указанное в иске, было предоставлено ответчикам физическим лицам на основании соответствующего решения подразделения Министерства обороны РФ, и ответчики не представили доказательств того, что в указанном помещении не проживали, иск подлежит удовлетворению к физическим лицам. Просила в иске к юридическому лицу, интересы которого она представляет, отказать.

В судебном заседании представитель ответчика администрация г.Хабаровск исковые требования не признал, в обоснование своей позиции поддержал доводы, указанные в письменных возражениях, которые по содержанию совпадают с доводами представителя Министерства обороны РФ.

Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, которые также совпали с позицией представителей ответчиков, участвующих в судебном заседании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» является теплоснабжающей организацией, осуществляющее снабжение населения и организаций города горячей водой и тепловой энергией, независимо от их ведомственной принадлежности.

В п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается после отнесения его к специализированному жилищному фонду, в соответствии с установленным порядком и требованиями, которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №42.

Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 03.06.2015 в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, служебных помещений по договору найма служебного жилого помещения, предоставлено ст.лейтенанту ФИО5 и совместно проживающим с ним: супруге ФИО6, дочери ФИО7 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения, специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно п.п.6 п.7 раздела II Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наниматели и члены их семьи обязаны своевременно вносить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 2 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, "коммунальные услуги" - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений), а "исполнителем" - является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст.539, 540, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что вытекает из положений ст.153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Плата за горячее водоснабжение, отопление (теплоснабжение), включается в плату за коммунальные услуги, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим и не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений, в силу ч.11 ст.155 ЖК РФ основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не является.

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, ранее находившиеся в федеральной собственности, были безвозмездно переданы в собственность муниципального образования городской округ «Город Хабаровск». При этом был определен перечень специализированного жилого фонда и Перечень квартир, заселенных военнослужащими и закрепленными за воинскими частями, подлежащие заселению военнослужащими при их освобождении. Квартира № в <адрес> была отнесена к перечню квартир подлежащих заселению военнослужащими, что подтверждается представленными стороной истца решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2018 по делу №А73-449/2017 и Центрального районного суда г.Хабаровск от 12.01.2016 по делу №2-190/2016 по иску ФИО5 к администрации г.Хабаровск, управлению жилищного фонда и приватизации жилья о признании незаконным действий ответчика и возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру на период прохождения военной службы.

Поскольку в процессе рассмотрения дела установлено, что квартира предоставлена ответчику ФИО5 для временного проживания его и членов его семьи ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, следовательно, ФГКУ «Востокрегионжилье» является уполномоченным лицом (наймодателем).

Согласно п.11 Устава, утвержденного 17 августа 2012 г., ФГКУ «Востокрегионжилье» находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, следовательно, ФГКУ «Востокрегионжилье» является структурным подразделением Министерства обороны РФ и действует в рамках предоставленных этому государственному органу полномочий.

Согласно подпункту 68 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.04.2004 №1475-р закреплен за «Краснореченской квартирно-эксплуатационной частью» Минобороны.

На основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом (за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащим другим лицам на праве собственности, а также служебных квартир и нежилых помещений, по которым заключены гражданско-правовые договору ТУ Росимущества по Хабаровскому краю) передан в собственность муниципального образования «городской округ «Город Хабаровск».

Квартира №, расположенная в жилом <адрес> в <адрес>, в ходе реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в ведение ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не передавалась и на учете не состоит.

Полномочия по рассмотрению вопроса предоставления жилья гражданам, находящимся в служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, возложены соответственно на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его региональные отделения, в частности ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ.

Жилищное обеспечение военнослужащих, в связи с их особым правовым статусом, осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам, которое указывает на необходимость закрепления за нуждающимися в улучшении жилищных условий военнослужащими дополнительных гарантий и компенсаций, которые закреплены в ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

В абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членом их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Из изложенного следует, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей при освобождении ими данных помещений в связи с увольнением в запас.

Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются правами, предусмотренными ст.ст. 99, 104 ЖК РФ в частности, правом решения вопроса о распределении данных помещений в качестве служебных.

Служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министертсва обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено военнослужащему ФИО5 на состав семьи 3 человека, ключи от данного жилья ФИО5 получил ДД.ММ.ГГГГ вместе с решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, и претензий не имел.

Вышеуказанное служебное жилое помещение вместе с ключами было сдано ФИО5, представителю ФГКУ «Востокрегионжилье» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что только с указанной даты ФИО5, ФИО6 не занимали жилое помещение.

Изложенные выше обстоятельства, приводят к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения гражданской правовой ответственности в сложившихся правоотношениях на иных ответчиков.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с иными обычно предъявляемыми требованиями.

Принимая решение относительно периода взыскания задолженности, судом учитываются уточнения истца; период, заявленный к взысканию с ответчиков ФИО5, ФИО6 задолженности, который соответствует их фактическому проживанию в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанную задолженность по оплате за тепловую энергию (отопление) и задолженность за несвоевременную оплату ГВС. Расчет, представленный стороной истца проверен и принимается судом. Ни один из ответчиков физических лиц представленный стороной истца расчет не оспорил.

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ, с учетом положения ч.2 ст.69 ЖК РФ, наниматель служебного жилого помещения и члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, в том числе, по оплате коммунальных услуг.

При указанных обстоятельствах суммы в размере 48 453 руб. 26 коп. и 70 063,31 рубля являющиеся задолженностью ФИО5, ФИО6 подлежат взысканию с данных ответчиков в солидарном порядке.

Расчет пеней истцом произведен в силу действующего законодательства, проверен и также принимается судом, в связи с чем, с ФИО5, ФИО6 подлежат взысканию в солидарном порядке пени в заявленном истцом размере 17 057 руб. 59 коп. и 31 098 руб. 12 коп. за заявленный период.

В силу ст.98 ГПК РФ, с учетом положения ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 4 533,50 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые к ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО5, ФИО6 в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» задолженность по оплате за тепловую энергию (отопление) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 453,26 рубля, задолженность по оплате за тепловую энергию (ГВС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 063,31 рубля, пени за несвоевременную оплату отопления в размере 17 057,59 рубля, пени за несвоевременную оплату ГВС в размере 31 098,12 рубля, расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 533,50 рубля; всего взыскать 171 208,78 рубля.

В удовлетворении исковых требований к администрации города Хабаровска, Министерству обороны Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровск в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

Срок изготовления решения в мотивированной форме 04.06.2019.

Председательствующий Л.А. Митчина

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"

¦Судья ______________________

¦ Л.А. Митчина

¦Секретарь

¦ А.А. Лютова

¦ _______________________

¦"__" _____________ 20__ г.

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0№-61

Подлинник решения подшит в дело №

и хранится в Центральном районном суде <адрес>