Решение № 2А-163/2021 2А-163/2021~М-225/2021 М-225/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-163/2021

№2а-163/2021


Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 г. г. Нальчик

Нальчикский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Лазарева А.В., при секретаре судебного заседания Холамхановой М.Ж., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда административное дело №2а-163/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части №, связанного с порядком обеспечения административного истца жилым помещением,

установил:

Царев обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении, а также действия командира данной воинской части, связанные с утверждением этого решения, обязать командира и жилищную комиссию отменить это решение.

В обоснование иска Царев указал, что действий, связанных с намеренным ухудшением жилищных условий, не совершал, поскольку проданные его супругой жилое помещение и земельный участок последняя приобрела в наследство. Он никогда не вселялся в это жилое помещение и по месту его нахождения не регистрировался.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали свои требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административных ответчиков иск не признал, мотивировав это тем, что решение жилищной комиссии воинской части соответствует требованиям жилищного законодательства.

Оценив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец впервые заключил контракт о прохождении военной службы, которую стал проходить в различных воинских частях (последнее место службы войсковая часть №).

В июне 2019 г. Царев уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а с июля 2019 г. исключен из списков личного состава войсковой части №.

При этом при увольнении с военной службы Царев за счет средств Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации жильем обеспечен не был.

Решением жилищной комиссии войсковой части № № г. (протокол № 4-20) Царев признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания (в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения) с составом семьи 1 человек.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии войсковой части № от <данные изъяты> г. № 4-21 указанный жилищный орган, ссылаясь на требования, установленные ст. 51, 53, п. 6 ч. 1 ст. 56, п. 8 ст. 57 ЖК РФ, абз. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», решил снять ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Из этого решения также следует, что основанием для снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях послужило то обстоятельство, что с марта по апрель 2019 г. супруге административного истца принадлежали на праве собственности жилое помещение и земельный участок, приобретенные последней в связи с вступлением в наследство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 20 октября 2020 г., супруге административного истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ г. в период ДД.ММ.ГГГГ. принадлежали на правах собственности жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

Свидетельством о праве на наследство по закону от 29 марта 2019 г. подтверждено получение супругой ФИО1 в наследство жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Курской район, ст. Курская, ул. Интернациональная, д. 216.

Из договора купли-продажи от 5 апреля 2019 г. следует, что вышеуказанные земельный участок и жилое помещение супруга административного истца продала гражданке ФИО4.

В данной части административный истец пояснил, что действительно в № г. его супруга вступила в наследство, приобретя тем самым земельный участок и жилое помещение, которые через непродолжительное время продала. Однако он в это жилое помещение никогда не вселялся и по адресу его расположения не регистрировался. Его согласие при продаже этого недвижимого имущества не требовалось.

Абзацем 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы №., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.

На основании этой нормы Царев решением жилищной комиссии войсковой части № от <адрес> г. признан нуждающимся в жилых помещениях с составом семьи 1 чел.

Абзацем 14 п. 1 ст. 15 того же Федерального закона установлено, что при признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Частью 8 ст. 57 ЖК РФ установлено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Требованиями п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В статье 36 СК РФ приводится перечень оснований, при наличии которых имущество считается принадлежащим на праве собственности одному из супругов.

Таким имуществом является имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), оно является его собственностью.

Следовательно, определяющими в отнесении имущества к раздельной собственности супругов (имущество каждого из супругов) являются время и основания возникновения права собственности на конкретное имущество у каждого из супругов.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеприведенные нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что административный истец каких-либо действий, связанных с намеренным ухудшением своих жилищных условий, не совершал, поскольку в жилое помещение, расположенное в Ставропольском крае и полученное его супругой в наследство, не вселялся и по месту его нахождения не регистрировался, а его согласие на отчуждение приобретенного его супругой в наследство недвижимого имущества не требовалось.

Как усматривается из материалов дела, на дату принятия жилищной комиссией решения о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в получении жилья последний членом семьи собственника жилого помещения не являлся.

Более того, Царев состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с составом семьи 1 чел., то есть без супруги и иных членов своей семьи.

Таким образом, поскольку административными ответчиками не представлено иных оснований для принятия решения о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии от 30 апреля 2021 г., изложенное в протоколе № 4-21, не основано на законе и подлежит отмене.

Поскольку судом удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, приходит к выводу о взыскании с войсковой части № судебных расходов на уплату истцом государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Обязать жилищную комиссию и командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить указанное решение.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Нальчикский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.В. Лазарев