Решение № 2-1610/2025 2-1610/2025~М-909/2025 М-909/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-1610/2025

Дело № 2-1610/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тверь 21 августа 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.В.,

при секретаре Дроздовой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью УК «Волжанка» о понуждении к исполнению предписания,

у с т а н о в и л:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ГУ ГЖИ Тверской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК «Волжанка» (далее – ООО УК «Волжанка») о понуждении к исполнению предписания № 6327/ОГ-23 от 23.11.2023, мотивируя свои требования тем, что к истцу поступило обращение ФИО2 от 26.10.2023 № 6327/ОГ, проживающей в многоквартирном <адрес>, по вопросу проведения проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Волжанка» по факту непринятия мер по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Собственниками многоквартирного <адрес> выбран непосредственный способ управления и заключен договор на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома с ООО «УК Регион 69» от 01.04.2018 №Х-14. 03.08.2018 наименование указанной организации изменено на ООО УК «Волжанка», что подтверждается решением №4 от 03.08.2018 и информацией, размещенной в ЕГРЮЛ. На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия ООО УК «Волжанка» является организацией, осуществляющей деятельность по обслуживанию многоквартирного <адрес> и обязано соблюдать требования ст. 193 ЖК РФ, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, в соответствии с которыми при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Заместителем начальника Главного управления вынесено решение от 17.11.2023 №6327/ОГ-23 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении ООО УК «Волжанка» 23.11.2023. 23.11.2023 по результатам осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> Главным управлением оформлен акт контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита № 6327/ОГ-23, из содержания которого следует: 1. В чердачном помещении и на крыше дома наличие разрушений кирпичной кладки вентиляционной шахты по стояку квартир № и №; наличие сухих следов протечки по обрешетке и стропильным балкам наличие мест загнивания стропильной системы. 2. В квартирах № наличие разрушений бетонного основания балконных плит, местами до арматуры; местами наличие массивных провисаний штукатурного слоя балконных плит. 3. Со стороны уличного и дворового фасада, а также с торцов дома наличие мест разрушения штукатурного слоя до кирпичной кладки. 4. На кровле дома наличие мест неплотного крепления кровельного покрытия, наличие сколов, просветов. Наличие складирования строительного мусора. В соответствии с пунктами 2.2; 3.8 и приложения №2, №3 к договору № Х-14 от 01.04.2018 на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории при непосредственном управлении, обслуживающая компания обязуется обеспечить выполнение требований по качественному содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. По результатам инспекционного визита ООО УК «Волжанка» выдано предписание от 23.11.2023 № 6327/ОГ-23 на устранение выявленных нарушений в срок до 31.05.2024, а именно: 1. Восстановить наружную часть вентиляционной шахты по стояку квартир № в чердачном помещении и над поверхностью кровли – срок до 31.05.2024. 2. Восстановленную вентиляционную шахту оборудовать зонтом – срок до 31.05.2024. 3. Принять должные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации бетонного основания балконных плит в квартирах № – срок до 31.05.2024. 4. В квартирах № восстановить бетонное основание бетонных плит в местах разрушений – срок до 31.05.2024. 5. Восстановить со стороны уличного и дворового фасада, а также с торцов дома штукатурный слой фасада здания – в срок до 31.05.2024. 6. Восстановить кровельное покрытие в местах разрушений – в срок до 31.05.2024. 7. Строительный мусор с кровли убрать незамедлительно. 8. Инициировать проведение общего собрания по вопросу проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома. Протокол общего собрания предоставить в Госжилинспекцию в срок до 31.05.2024. Предписание от 23.11.2023 № 6327/ОГ-23 направлено на адрес электронной почты ответчика 23.11.2023, что подтверждается отчетом об отправке. До настоящего времени информация об исполнении предписания от 23.11.2023 № 6327/ОГ-23 в Главное управление не представлена, указанное предписание не исполнено. С учетом изложенного, истец просил обязать ООО УК «Волжанка» исполнить предписание от 23.11.2023 №6327/ОГ-23, а именно: восстановить наружную часть вентиляционной шахты по стояку квартир № в чердачном помещении и над поверхностью кровли; восстановленную вентиляционную шахту оборудовать зонтом; принять должные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации бетонного основания балконных плит в квартирах №; в квартирах № восстановить бетонное основание бетонных плит в местах разрушений; восстановить со стороны уличного дворового фасада, а также с торцов дома штукатурный слой фасада здания; восстановить кровельное покрытие в местах разрушений; инициировать проведение общего собрания по вопросу проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома, протокол общего собрания предоставить в Госжилинспекцию; убрать строительный мусор с кровли многоквартирного <адрес> - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, от 28 мая 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснила, что предписание от 23.11.2023 до настоящего времени ответчиком не исполнено, попыток связаться с истцом по вопросу исполнения предписания ответчиком не предпринималось.

Представитель ответчика ООО УК «Волжанка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно извещался судом надлежащим образом, однако не сообщил об уважительных причинах неявки и не представил ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска также не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в поступившем в суд отзыве поддержал исковые требования и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между собственниками помещений в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> и ответчиком 01 апреля 2018 года заключен договор на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, предметом договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном жилом доме, обеспечение сохранности (надлежащего содержания), ремонта его общего имущества, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и придомовой территории (п.1.1).

Согласно копии обращения ФИО4 в адрес истца от 23.10.2023, она просит провести проверку законности действий ООО УК «Волжанка», которая не желает заниматься текущим ремонтом общедомового имущества, поскольку в ходе плановой проверки газового оборудования в марте 2023 года было установлено, что не работают вытяжки в квартирах №. Также на крыше лежит куча кирпича, которая в любой момент может упасть на прохожих; вентиляционная шахта полностью разрушена. Кроме этого, идет обрушение балкона квартиры №, сыпется штукатурка в торце дома, оторван лист железа, который болтается во время сильного ветра.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 23.11.2023 на основании решения заместителя начальника Главного управления «ГЖИ» Тверской области от 17.11.2023 №6327/ОГ-23 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде инспекционного визита в отношении ООО УК «Волжанка», по результатам которого был составлен соответствующий акт инспекционного визита № 6327/ОГ-23, выявлены следующие нарушения: в чердачном помещении и на крыше дома наличие разрушений кирпичной кладки вентиляционной шахты по стояку квартир № и №; наличие сухих следов протечки по обрешетке и стропильным балкам наличие мест загнивания стропильной системы; в квартирах № наличие разрушений бетонного основания балконных плит, местами до арматуры; местами наличие массивных провисаний штукатурного слоя балконных плит; со стороны уличного и дворового фасада, а также с торцов дома наличие мест разрушения штукатурного слоя до кирпичной кладки; на кровле дома наличие мест неплотного крепления кровельного покрытия, наличие сколов, просветов; складирование строительного мусора. Указанные обстоятельства зафиксированы в фотоматериале, акте осмотра от 23 ноября 2023 года.

В связи с выявленными нарушениями ГУ «ГЖИ» Тверской области в адрес ООО УК «Волжанка» было вынесено предписание от 23.11.2023 № 6327/ОГ-23 с указанием на необходимость выполнения следующих мероприятий: восстановить наружную часть вентиляционной шахты по стояку квартир № и № в чердачном помещении и над поверхностью кровли – срок до 31.05.2024; восстановленную вентиляционную шахту оборудовать зонтом – срок до 31.05.2024; принять должные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации бетонного основания балконных плит в квартирах № – срок до 31.05.2024; в квартирах № восстановить бетонное основание бетонных плит в местах разрушений – срок до 31.05.2024; восстановить со стороны уличного и дворового фасада, а также с торцов дома штукатурный слой фасада здания – в срок до 31.05.2024; восстановить кровельное покрытие в местах разрушений – в срок до 31.05.2024; строительный мусор с кровли убрать незамедлительно; инициировать проведение общего собрания по вопросу проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома, протокол общего собрания предоставить в Госжилинспекцию в срок до 31.05.2024.

Предписание от 23.11.2023 № 6327/ОГ-23 было направлено для исполнения в ООО УК «Волжанка» по адресу электронной почты. Возражения в отношении указанного предписания в установленном законом порядке в адрес ГУ «ГЖИ» не поступали.

В соответствии с «Общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 №1670, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

Согласно п. 5 названных требований объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В силу п. 28 вышеназванного документа при осуществлении государственного жилищного надзора одним из видов контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе, является инспекционный визит, по результатам которого, как указано в п.45 «Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», в случае выявления нарушения контролируемым лицом обязательных требований органом государственного жилищного надзора после оформление акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В силу части 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (подпункт «в»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями приведенных норм права, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных положений ООО УК «Волжанка», как организация, выполняющая работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, обязана была систематически осуществлять выявление и фиксацию нарушений и повреждений общего имущества указанного многоквартирного дома и провести необходимые ремонтные работы.

При этом, в судебном заседании было установлено, что по состоянию на дату рассмотрения дела нарушения в полном объеме ответчиком не устранены.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), – в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, управляющими организациями, так и организациями, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

При установленных обстоятельствах, заявленные исковые требования к ООО УК «Волжанка» о возложении обязанности провести работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, указанные в предписании ГУ «ГЖИ» Тверской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из материалов дела следует, что ответчиком не производилось устранение выявленных нарушений и не предпринимались меры, направленные на исправление сложившейся ситуации. Суд полагает, что устранение допущенных ответчиком нарушений, является объективно возможным, исходя из обстоятельств дела, протяженности во времени действий, необходимых для выполнения заявленных требований, суд приходит к выводу, что определенный истцом срок исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения в законную силу – является разумным и достаточным для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности.

Согласно п. 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 20 000 рублей. В соответствии с п. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью УК «Волжанка» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Волжанка» (ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 23.11.2023 № 6327/ОГ-25, а именно:

-восстановить наружную часть вентиляционной шахты по стояку квартир № и № в чердачном помещении и над поверхностью кровли;

- восстановленную вентиляционную шахту оборудовать зонтом;

- принять должные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации бетонного основания балконных плит в квартирах №, № и №;

- в квартирах №, № и № восстановить бетонное основание бетонных плит в местах разрушений;

- восстановить со стороны уличного и дворового фасада, а также со стороны торцов дома штукатурный слой фасада здания;

- восстановить кровельное покрытие в местах разрушений;

- инициировать проведение общего собрания по вопросу проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома, протокол общего собрания предоставить в Госжилинспекцию;

- убрать строительный мусор с кровли многоквартирного <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Волжанка» в доход бюджета муниципального образования Тверской области – город Тверь государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 сентября 2025 года.

Председательствующий Н.В. Морозова