Решение № 2А-3761/2020 2А-3761/2020~М-3847/2020 М-3847/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-3761/2020

Дело № 2а-3761/2020 (43RS0001-01-2020-005544-57)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Гаркушенко И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по г.Кирову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование требований указано, что в соответствии со ст. 207 НК РФ административный ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст. 228 НК РФ у административного ответчика возникла обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц. 30.04.2014 налогоплательщиком в Инспекцию была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2013г., на основании которой административному ответчику был исчислен налог в размере 260000 руб., задолженность взыскана. Административному ответчику начислены пени в сумме 8001 руб. Требования об уплате пени от 07.05.2018 № 18976 не исполнены. Просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства сумму в размере 8001 руб. – пени по НДФЛ.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Кирову не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. На основании ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку его явка не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 207 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В соответствии со ст. 208 НК РФ у административного ответчика возникла обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц.

Налогоплательщики НДФЛ, в соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии со ст. 216 НК РФ признается календарный год.

Уплата налога производится в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.6 ст. 227 НК РФ).

30.04.2014 налогоплательщиком в Инспекцию была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2013г., на основании которой административному ответчику был исчислен налог в размере 260000 руб., задолженность взыскана.

За несвоевременную уплату налогов положением п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрена уплата пени.

В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что по смыслу ст. 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом: неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) добавляется пеня как компенсация потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

ИФНС РФ в г. Кирове ФИО1 за несвоевременную уплату налога начислена пеня в размере 8001 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности от 24.03.2015 № 4559 со сроком оплаты до 21.04.2015г., от 13.11.2014 № 40564 со сроком оплаты до 25.12.2014г. Требования до настоящего времени должником не исполнено.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.В соответствии ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая : сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 30 Налогового кодекса РФ ИФНС России по г. Киров является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Подпунктом 9 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Так как по Требованию от 24.03.2015 № 4559 (срок исполнения до 21.04.2015г.) сумма задолженности составляла менее 3000 руб., по требованию от 13.11.2014г. № 40564 (срок исполнения до 25.12.2014г.) сумма задолженности превысила 3000 руб.

Инспекция имела право обратиться в суд в течении 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (24.03.2015) - до 24.09.2015г.

Поскольку в установленный срок административный ответчик требование не исполнил, административный истец должен был обратиться в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в срок до 24.09.2015г.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в данном случае административный истец не обращался к мировому судье в заявлением о выдаче судебного приказа.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 31.07.2020 г., т.е. по истечении установленного срока.

Пленум ВС РФ, ВАС РФ в п. 20 Постановления № 41/9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не указано каких-либо уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, суд не усматривает оснований для его восстановления.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления ИФНС России по г.Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отсутствуют.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив представленные доказательства, с учетом требований п. 3 ст. 48 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, в связи с чем, оснований для взыскания с ФИО1 пени по НДФЛ не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований административному истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ИФНС России по г. Кирову в иске к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 8001 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца.

Судья О.П.Бронникова