Постановление № 5-1807/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-1807/2017

Дело № 5-1807/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 20 декабря 2017 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1807/2017(№ 10612000-1393/2017) в отношении гражданина КНР ФИО1, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Ван Ч. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

16 июля 2017 года с 13 часов 30 минут на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Ван Ч.

Ван Ч. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине РФ Ван Ч. обнаружены следующие товары:

Фаркоп, изделие из металла предназначенное для сцепки прицепа к автомобилю, а именно часть, крепящаяся к автомобилю – 2 штуки, весом – 11,9 кг.

Общий вес товара составил – 11,9кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в ООО «Континент плюс»

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 16 ноября 2017 года в отношении Ван Ч. составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 30 ноября 2017 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

По указанному Ван Ч. адресу направлялась судебная повестка о вызове в судебное заседание. Согласно акту курьера, Ван Ч. по указанному адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо вернулся конверт с истечением срока хранения. В указанное время Ван Ч. в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении Ван Ч. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Опрошенный Ван Ч. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении пояснил, что 16.06.2017 на площадке «Въезд в РФ» у него были обнаружены два фаркопа, которые перевозились им по просьбе друга. Документов подтверждающих стоимость товаров не имеет. Декларацию на товары не подавал. Вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС и Соглашения между правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение от 18.06.2010) определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно ч. 3 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения от 18 июня 2010 года.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Инспектор таможни, исходя из заявления Ван Ч. о предназначении товаров признал, что перемещаются товары не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из пояснения Ван Ч., им перемещались товары не для личного пользования, а для передачи третьему лицу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Ван Ч. перемещал вышеуказанный товар не для личного пользования, а потому обязан был задекларировать его в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Ван Ч. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Виновность Ван Ч. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 15), из которого следует, что в результате таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар; протоколом опроса свидетеля (л.д.27-29), протоколом изъятия вещей и документов, согласно акту приема - передачи (л.д. 11) у Ван Ч. был изъят вышеуказанный товар, согласно заключению эксперта (л.д. 41-45), установлено наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения: Тягово-сцепное устройство легкового автомобиля типа «шар-петля» - 2 штуки, весом – 11,9 кг.

Рыночная стоимость товара составила 2084 рубля 46 копеек.

В ходе административного расследования устанавливалась таможенная стоимость предметов административного правонарушения, сведения о которой предоставлены отделом контроля таможенной стоимости Читинской таможни. Согласно представленной информации, составлена справка о таможенной стоимости предметов административного правонарушения, согласно которой таможенная стоимость товаров, составила 2084 рубля 46 копеек (л.д. 68-69).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Ван Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Ван Ч. нарушил требования ст.ст. 4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Действия Ван Ч. суд квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Оснований для возвращения товара, явившегося предметом административного правонарушения не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, привлечение в области таможенного законодательства впервые (л.д. 73)

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание виде конфискации предметов правонарушения: Тягово-сцепное устройство легкового автомобиля типа «шар-петля» - 2 штуки, весом – 11,9 кг.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Андреева

копия верна