Решение № 2-124/2017 2-124/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-124/2017

28 апреля 2017 года Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Лешуконский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 обратилась в суд иском к Государственному учреждению -Отделу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (далее - Фонд), в котором просила признать незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, возложить обязанности назначить страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ,

В обоснование иска указала, что имея необходимый педагогический стаж работы для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по данному основанию специального стажа, так как курсы повышения квалификации и учебные отпуска не могут быть учтены при назначении пенсии. Считает решение Фонда не основанным на законе.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. Предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении исковых требований просил отказать по причине отсутствия у истца необходимого стажа.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, представленными доказательствами, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Комиссией было признано наличие у истца специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 08 месяцев 02 дней.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 17 дней).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают.

На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии пунктом 19 части 1, ч. 2,3,4 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно указанному Списку должность воспитателя включена в Список должностей, по которым назначается пенсия за выслугу лет. Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся школы всех наименований.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней).

В связи с тем, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на пенсию.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, ФИО2 в период работы с 2007 год по 2008 год без отрыва от производства обучалась в Поморском государственном университете им. ФИО4, на период учебы за истицей сохранялось место работы.

Данные обстоятельства, подтверждаются копией трудовой книжки, объяснениями истца, что сомнения у суда не вызывает.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, п.3 Приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истица в период с 2007 по 2008 год осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, находилась в учебных отпусках, когда вышеуказанные нормы не прекратили свое действие, период нахождения в учебных отпусках подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом.

Установлено, что ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением ее специальный стаж составлял 25 лет 2 дня, следовательно, у нее возникло права на досрочное назначение ей пенсии в связи с наличием специального стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО2 суд взыскивает государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2.

Включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 17 дней).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца

Председательствующий Н.В. Саукова