Решение № 2А-359/2018 2А-359/2018~М-335/2018 М-335/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-359/2018

№2а-359/ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 27 сентября 2018 года

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

при секретаре Макеевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, указав, что ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> состоит на налоговом учете в МИФНС №7 по Волгоградской области в качестве физического лица. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность. Ответчик имеет задолженность по уплате обязательных платежей. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов, в том числе, функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, возникшей до 1 января 2017года. В соответствии со ст.5 Закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исходя из положений ст.14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи. В соответствии с ч.1.1 ст.14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Так из указанных норм следует, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере с учетом размера дохода, полученного плательщиками страховых взносов, не производящих выплаты и вознаграждения физическим лицам, за соответствующий календарный год: если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб.- в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, увеличенное в 12 раз (МРОТ * тариф опс * 12); если величина дохода плательщика страховых взносов, за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз. Полученный результат увеличивается на сумму в размере 1,0% от величины дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период (МРОТ * тариф опс * 12) + 1% * (доход - 300 000 руб.). Предельная сумма страховых взносов определяется как: произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз, то есть сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как 8 МРОТ * тариф опс * 12. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом З части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12раз (МРОТ * тариф OMC~12). Расчетным периодом по страховым взносам в соответствии с ч.1 ст.10 Закона №212-ФЗ признается календарный год. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату, государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1 СТ.14Закона №212-ФЗ). В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212- ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Частью 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлено, что правила, предусмотренные данной статьей, применяются в отношении пеней. В силу части 5 статьи 19 Закона №212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено указанной статьей. В силу п. 5, 4 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае про пуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Должник имеет задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 244,90 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19863, 05руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6,00 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 638,66 руб. ФИО1 предъявлено требование (КБК 18№, 18№) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20752,61 руб. Согласно требованию, задолженность должна быть погашена до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с частичным списанием задолженности по недоимке по налогу и пени, включенную в требование от 26.09.2017г. № на основании ФЗ от 28.12.2017г. №436-ФЗ пеня начислена на сальдовый остаток по состоянию на 01.01.2018г. Сумма задолженности по указанному требованию составляет 8737,36руб., а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие за период с 01.01.2017г. по 26.09.2017г.- 8737,36руб. До настоящего времени задолженность не погашена. 24.01.2018г. мировым судьей судебного участка №7 Волгоградской области в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ, который в связи с поступившими возражения отменен 02.02.2018г. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области задолженность в размере 8737,36 руб., а именно: - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие за период с 01.102.107г. по 26.09.2017г. -8737,36руб.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области не явился, извещён надлежаще, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно почтовым уведомлением судебные повестки о вызове в суд не вручены, в связи с истечением срока хранения. В соответствии с информацией ОМВ России по Еланскому району ФИО1 зарегистрирован с 16.05.2017г. по адресу: р.<адрес>.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.5 ст.15 КАС РФ, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношений с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулировались ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов, в том числе, функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, возникшей до 1 января 2017года.

В соответствии со ст.5 Закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений ст.14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Так из указанных норм следует, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере с учетом размера дохода, полученного плательщиками страховых взносов, не производящих выплаты и вознаграждения физическим лицам, за соответствующий календарный год: если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб.- в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, увеличенное в 12 раз (МРОТ * тариф опс * 12); если величина дохода плательщика страховых взносов, за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз. Полученный результат увеличивается на сумму в размере 1,0% от величины дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период (МРОТ * тариф опс * 12) + 1% * (доход - 300 000 руб.). Предельная сумма страховых взносов определяется как: произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз, то есть сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как 8 МРОТ * тариф опс * 12. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом З части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12раз (МРОТ * тариф OMC~12). Расчетным периодом по страховым взносам в соответствии с ч.1 ст.10 Закона №212-ФЗ признается календарный год. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату, государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1 СТ.14Закона №212-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212- ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлено, что правила, предусмотренные данной статьей, применяются в отношении пеней.

В силу части 5 статьи 19 Закона №212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено указанной статьей. В силу п. 5, 4 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае про пуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность, что следует из выписки из ЕГРИП.

ФИО1 имеет задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 244,90 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19863, 05руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6,00 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 638,66 руб.

ФИО1 предъявлено требование (КБК 18№, 18№) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20752,61 руб. Согласно требованию, задолженность должна быть погашена до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с частичным списанием задолженности по недоимке по налогу и пени, включенную в требование от 26.09.2017г. № на основании ФЗ от 28.12.2017г. №436-ФЗ пеня начислена на сальдовый остаток по состоянию на 01.01.2018г. Сумма задолженности по указанному требованию составляет 8737,36руб., а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие за период с 01.01.2017г. по 26.09.2017г.- 8737,36руб.

До настоящего времени направленные в адрес должника требования не исполнены, задолженность не погашена, что также подтверждается справкой № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей на ФИО1, ИНН №

В связи с тем, что в установленный срок административный ответчик возложенную на него обязанность в добровольном порядке не исполнил, МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области в пределах сроков, установленных частью 2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ, обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по отменён в связи с поступившими возражениями.

В настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности ФИО1, суду не представлено.

Поскольку правильность расчета задолженности, основанного на действующем законодательстве, не вызывает сомнений, порядок и сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая, с учётом статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области задолженность в размере 8737 (восемь тысяч семьсот тридцать семь) рублей 36 копеек, а именно:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие за период с 01.01.2017г. по 26.09.2017г. -8737 (восемь тысяч семьсот тридцать семь) 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в одного месяца.

Судья: подпись.