Решение № 2А-1991/2020 2А-1991/2020~М-1902/2020 М-1902/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1991/2020

Дело № 2а-1991/2020 (43RS0003-01-2020-002680-07)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 29 июля 2020 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Рассомахиной Е.В.,

при секретаре Бушковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные ранее ФИО2, {Дата} р. административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с трех до четырех раз в месяц.

В обоснование указано, что ФИО2 осужден по приговору Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. На основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от {Дата} ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 11 месяцев 04 дня ограничения свободы. Освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области {Дата}. Состоял на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области, снят с учета в связи с отбытием наказания {Дата}.

По решению Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по {Дата}, со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за территорию субъекта РФ, в котором он постоянно проживает, либо пребывает без разрешения ОВД по месту жительства, либо пребывания.

В ходе осуществления административного надзора за ФИО2 в течение одного года с его стороны было выявлено 2 административных правонарушения, против порядка управления: {Дата} по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, {Дата} по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных действий, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания с трех до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца УМВД России по г. Кирову, в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском.

Прокурор ФИО5 в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от {Дата} № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от {Дата} {Номер} «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} осужден по ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата}, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от {Дата} в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по {Дата} с установлением административных ограничений: запретить ФИО2 выезд за пределы территории Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязать ФИО2 являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением по делу об административном правонарушении от {Дата} ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от {Дата} ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное несоблюдение ограничений административного надзора) назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Таким образом, в течение года административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата}.

УУП ПП {Номер} ОП {Номер} УМВД России по г. Кирову административный ответчик характеризуется удовлетворительно.

При разрешении вопроса об установлении дополнительных ограничений суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений о совершении административным ответчиком административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым увеличить количество обязательных явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания с 3 до 4 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Кирову удовлетворить.

Дополнить установленные ранее ФИО2 {Дата} года рождения административные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 3 до 4 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В. Марушевская

Решение в окончательной форме принято 29.07.2020 г.