Постановление № 5-272/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-272/2017

Дело № 5-272/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Бийск 3 мая 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Милёшина И.Н.,

при секретаре Ворожцовой О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

представителя ОВМ МУ МВД России «Бийское» Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, неработающего, фактически проживающего по адресу: <адрес> не имеющего регистрации на территории РФ, обвиняемого в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С ТА Н О В И Л:

2 мая 2017 года в 17 часов 20 минут по адресу: <...> в кабинете № 2 выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который 14.06.2007 года прибыл на территорию Российской Федерации в г. Москва, после чего прибыл в Алтайский край, г. Бийск, где пребывает без регистрации и постановки на миграционный учет по настоящее время. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в 2014 году утратил документ, удостоверяющий его личность, а именно национальный паспорт гражданина Р. Таджикистан АА №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД района А.Джами р. Таджикистан. До настоящего времени гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не подал заявление об утрате документа, удостоверяющего личность, в соответствующие органы.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершенном правонарушении, раскаялся в содеянном, указав, что утратил национальный паспорт, и подтвердил данное им объяснение, содержащееся в рамках дела об административном правонарушении, из которого следует, что в 2007 году, точной даты не помнит, прибыл в Российскую Федерацию в г. Москва, где находился три месяца, показа не закончилась прописка, после чего прибыл в г. Бийск Алтайского края к гражданской жене. В 2010 году истек сроку его заграничного паспорта. В Российской Федерации у него есть близкие родственники, а именно два малолетних ребенка и гражданская супруга, являющихся гражданами Российской Федерации.

Кроме признания вины, вины ФИО1 в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.7); рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» Ф. об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д.1), объяснением ФИО1(л.д.6); копией паспорта ФИО1 (л.д.8).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Между тем в силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что в настоящее время проживает в <...> с фактической супругой и двумя малолетними детьми.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание ФИО1 суд признает и учитывает: полное признание им вины, его раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административное наказание ФИО1, суд признает и учитывает совершение однородного административного правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельства и отягчающего наказание обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, принимает во внимание, что на территории РФ проживают его малолетние дети и фактическая супруга, уголовных преступлений не совершал; суд учитывает при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, взыскав его в доход местного бюджета.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что, согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам для оплаты:

УФК по Алтайскому краю(ГУ МВД России по Алтайскому краю) ИНН <***> КПП 222401001 счет получателя № 40101810100000010001 БИК 040173001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России ОКТМО 01705000, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ: 18811640000016020140, УИН 18811229990051991144.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.Н. Милёшина