Решение № 2-1785/2025 2-1785/2025~М-1340/2025 М-1340/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-1785/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1, о взыскании единовременного социального пособия, выплаченного на основании социального контракта,

установил:

ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия, выплаченного на основании социального контракта, ссылаясь на то, что между государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области»и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт на осуществление мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности № и утверждена Программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений <адрес> «О государственной социальной помощи в <адрес>».

Согласно п.3.2 Контракта, получатель обязан выполнять программу социальной адаптации своевременно и в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Пунктом 3.2.1 Контракта предусмотрено, что Получатель обязан осуществлять расходование (использование) средств государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации (бизнес-планом ведения индивидуальной предпринимательской деятельности).

В соответствии с условиями социального контракта ответчик был обязан приобрести товары необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской (профессиональной) деятельности и ежемесячно в период действия контракта представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в том числе документы, подтверждающие расходование средств государственной социальной помощи.

ФИО1 в утверждённые сроки не предоставлял в полном объеме документы, подтверждающие расходование средств государственной помощи, не выполнял мероприятия программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 2.2 Контракта Учреждение осуществляет ежемесячное контроль за целевым расходованием денежных средств и вправе расторгнете контракт, если Получатель не выполняет обязательств программы социальной адаптации, что предусмотрено п. 9.4.1 Контракта.

В связи с тем, что ответчиком в Учреждение не представлены документы, подтверждающие факт исполнения мероприятий программы социальной адаптации (отчетные документы о покупке оборудования, инструментов, мебели) и целевого использования социального пособия, выплаченного ему ДД.ММ.ГГГГ в сумме 350 000,00 руб., принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления государственной услуги с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации, нецелевым использованием средств социального контракта. Уведомление о необходимости возврата социального пособия от ДД.ММ.ГГГГ №/исх. направлено ответчику по почте.

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ФИО1 было заключено соглашение № о погашении задолженности путем предоставления рассрочки сроком на 18 месяцев.

Согласно п.3 соглашения должник обязуется ежемесячно вносить не менее 20000 рублей начиная с ДД.ММ.ГГГГ по реквизитам, предоставленным ему Кредитором. О чем имеется собственноручная запись ФИО1 в соглашении.

В соответствии с п.7 Соглашения в случае двукратного неисполнения Должником своей обязанности по осуществлению платежей, указанных в п. 3 настоящего Соглашения, Кредитор имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, направив Должнику соответствующее уведомление.

Ответчик не произвел ни одного платежа по данному Соглашению. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение было расторгнуто. Уведомление о расторжении Соглашения было направлено Должнику по почте.

Согласно пункту 8 Соглашения при расторжении настоящего Соглашения задолженность по договору, указанная в п. 1 настоящего Соглашения подлежит восстановлению в полном объеме с даты расторжения.

Согласно пункту 1.1. Устава, Государственное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан в <адрес>», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственных учреждений <адрес>, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения», постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственных учреждений <адрес>, подведомственных министерству труда и социальной защиты <адрес>» в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения на территории <адрес>.

Просит суд взыскать с ФИО1,, незаконно полученное социальное пособие выплаченное на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 350 000 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав при этом заявленные исковые требования.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. <адрес> «О государственной социальной помощи в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и государственным учреждением <адрес>, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства или месту пребывания (далее - учреждение социальной защиты) и в соответствии с которым учреждение социальной защиты обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные учреждением социальной защиты совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абз.8).

Согласно ст.4-1-1 этого Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным этим Законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч.1).

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и учреждения социальной защиты при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (социальное пособие, выплачиваемое в период действия социального контракта); 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (ч.2).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (ч.3).

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (ч.5).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен учреждением социальной защиты по основаниям, установленным правительством <адрес> (ч.7).

Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органом исполнительной власти области, проводящим на территории области государственную политику в сфере социальной защиты населения, в порядке, установленном правительством <адрес> (ч.9).

Согласно абз.3 ст.8 этого Закона учреждение социальной защиты в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных правительством <адрес>.

Условия назначения, порядок и условия выплаты, размер государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок перечисления денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> утверждены постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела и установлено судом между государственным учреждением <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>»и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт на осуществление мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности № и утверждена Программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений <адрес> «О государственной социальной помощи в <адрес>».

Согласно п.3.2 Контракта, получатель обязан выполнять программу социальной адаптации своевременно и в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Пунктом 3.2.1 Контракта предусмотрено, что Получатель обязан осуществлять расходование (использование) средств государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации (бизнес-планом ведения индивидуальной предпринимательской деятельности).

В соответствии с условиями социального контракта ответчик был обязан приобрести товары необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской (профессиональной) деятельности и ежемесячно в период действия контракта представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в том числе документы, подтверждающие расходование средств государственной социальной помощи.

ФИО1 в утверждённые сроки не предоставлял в полном объеме документы, подтверждающие расходование средств государственной помощи, не выполнял мероприятия программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 2.2 Контракта Учреждение осуществляет ежемесячное контроль за целевым расходованием денежных средств и вправе расторгнете контракт, если Получатель не выполняет обязательств программы социальной адаптации, что предусмотрено п. 9.4.1 Контракта.

В связи с тем, что ответчиком в Учреждение не представлены документы, подтверждающие факт исполнения мероприятий программы социальной адаптации (отчетные документы о покупке оборудования, инструментов, мебели) и целевого использования социального пособия, выплаченного ему ДД.ММ.ГГГГ в сумме 350 000,00 руб., принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления государственной услуги с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации, нецелевым использованием средств социального контракта. Уведомление о необходимости возврата социального пособия от ДД.ММ.ГГГГ №/исх. направлено ответчику по почте.

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ФИО1 было заключено соглашение № о погашении задолженности путем предоставления рассрочки сроком на 18 месяцев.

Согласно п.3 соглашения должник обязуется ежемесячно вносить не менее 20000 рублей начиная с ДД.ММ.ГГГГ по реквизитам, предоставленным ему Кредитором. О чем имеется собственноручная запись ФИО1 в соглашении.

В соответствии с п.7 Соглашения в случае двукратного неисполнения Должником своей обязанности по осуществлению платежей, указанных в п. 3 настоящего Соглашения, Кредитор имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, направив Должнику соответствующее уведомление.

Ответчик не произвел ни одного платежа по данному Соглашению. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение было расторгнуто. Уведомление о расторжении Соглашения было направлено Должнику по почте.

Согласно пункту 8 Соглашения при расторжении настоящего Соглашения задолженность по договору, указанная в п. 1 настоящего Соглашения подлежит восстановлению в полном объеме с даты расторжения.

Согласно пункту 1.1. Устава, Государственное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан в <адрес>», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственных учреждений <адрес>, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения», постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственных учреждений <адрес>, подведомственных министерству труда и социальной защиты <адрес>» в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения на территории <адрес>.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 этого Кодекса (п.1).

В силу ст.1109 того же Кодекса не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего эти виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Правила, предусмотренные главой 60 этого Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 11250 руб. с взыскиваемой судом денежной суммы (ст.611 БК РФ, подп.1 п.1 ст.33319, подп.8 п.1 ст.33320, подп.19 п.1 ст.33336 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» к ФИО1, о взыскании единовременного социального пособия, выплаченного на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес> (<данные изъяты>) социальное пособие, выплаченное на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 350000 руб.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета МО <адрес> госпошлину в размере 11250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 08.09.2025