Решение № 2А-160/2024 2А-160/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-160/2024

70RS0010-01-2024-000125-94

Административное дело № 2а-160/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Сафроновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1, помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Кузяковой К.К., административное дело № 2а-160/2024 по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Стрежевского городского суда Томской области за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ей назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики, на основании <данные изъяты> УК РФ зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день).

ДД.ММ.ГГГГ освобождена из учреждения <адрес> по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет пребывать с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязанности являться один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Находясь под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе беседы с поднадзорной ФИО2 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПи ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 проживает с сожителем Г. Ю.И., пенсионерка, факты допущенных административных правонарушений не отрицает.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области ФИО2 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Стрежевским городским судом Томской области испытательный срок продлен на 1 месяц.

По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется удовлетворительно, по складу характера общительная, открытая, добродушная, эмоциональная, является пенсионером, имеет временные заработки в кафе «<данные изъяты>», в качестве разнорабочей, проживает с сожителем Г. Ю.И., официально не трудоустроена. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению преступлений, становится вспыльчивой, агрессивной. Круг общения – лица, злоупотребляющие спиртными напитками, сожитель и близкие родственники. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит в период срока административного надзора дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут часов до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о признании исковых требований и рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

В порядке требований ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которой не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осуждена приговором Стрежевского городского суда Томской области от 21.09.20216 за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ей назначено наказание в виде 3х лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из учреждения <адрес> на основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок 7 месяцев 28 дней (л.д.9, 10).

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики, на основании <данные изъяты> УК РФ ФИО2 зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день).

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденной; запрет пребывать с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области. Ей разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, отобрана подписка, установлен график явки на регистрацию, предупреждена о возможности продления административного надзора (л.д.13-14, 15-16, 17, 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязанности являться на регистрацию один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.21-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, о чем отобрана подписка (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде явки на регистрацию один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждена о необходимости соблюдения установленных в отношении неё административных ограничений и возможности прекращения административного надзора досрочно по истечении половины срока, в соответствии с ч. 2. ст. 9 ФЗ от 06.04.2022 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен график явки на регистрацию, отобрана подписка (л.д.28, 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д.32-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждена о необходимости соблюдения установленных в отношении неё административных ограничений и возможности прекращения административного надзора досрочно по истечении половины срока, в соответствии с ч. 2. ст. 9 ФЗ от 06.04.2022 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.35).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ два раза привлечена к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток с содержанием в ИВС МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области (л.д. 36-37).

Постановлением начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области ФИО2 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно на 3 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Стрежевского городского суда Томской области испытательный срок ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц, а всего до 1 года 1 месяца. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по складу характера общительная, открытая, добродушная, эмоциональная, является пенсионером, имеет временные заработки в кафе «<данные изъяты>», в качестве разнорабочей, проживает с сожителем Г. Ю.И., официально не трудоустроена. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению преступлений, становится вспыльчивой, агрессивной. Круг общения – лица, злоупотребляющие спиртными напитками, сожитель и близкие родственники. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Стрежевской» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности (л.д.40).

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области административный ответчик ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности (л.д.41-43).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорной, которая в течение одного года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

На основании изложенного, с учетом поведения и характеристики ФИО2, свидетельствующих о том, что она в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4,5 ФЗ РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 (№) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить.

Дополнить, установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, находящейся под административным надзором, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часов 00 минут часов до 06 часов 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Мотивированный текст изготовлен 19.02.2024.

Председательствующий Лебедева С.В.