Решение № 2А-3675/2017 2А-3675/2017~М-3443/2017 М-3443/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-3675/2017

Дело № 2а-3675/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь 20 декабря 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пермского района Пьянковой А.В.,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Пермскому району Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, мотивируя требования следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного п. «<данные изъяты>» ч<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, к 3 годам лишения свободы. Освобожден из <данные изъяты> по г. Перми ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года, поскольку ранее он был осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и установлены следующие ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по меступроживания или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Пермскому району, заведено дела административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ФИО1 ознакомлен с данным графиком, также ему были разъяснены положения закона об административном надзоре, в том числе об ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей.

При постановке на профилактический учет гр. ФИО1 сообщил, что будет проживать по адресу: <адрес>. Однако при проверке по месту жительства в 10-дневнй срок с момента постановки на профилактический учет было установлено, что гр. ФИО1 по данному адресу не проживает, проживает в г. Перми. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за неисполнение обязанности поднадзорного лица, предусмотренной ст. 11 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года, а именно за то, что он не уведомил сотрудников органов внутренних дел о перемене места жительства (пребывания) в течение 3 рабочих дней, сменил место жительства с адреса: <адрес>

После этого ФИО1 написал заявление о смене места жительства на <адрес>, ему был выдан маршрутный лист № от ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет в ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по г. Перми. Однако для постановки на профилактический учет в установленный 3-дневный срок ФИО1 в ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по Пермскому району не явился, маршрутный лист утерял.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь написал заявление об изменении места жительства на адрес: <адрес>, ему был выдан маршрутный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, обязан явкой на ДД.ММ.ГГГГ в ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по г. Перми для постановки на профилактический учет. Однако вновь на профилактический учет в ОП № г. Перми не встал. При проверке сотрудниками полиции указанного адреса установлено, что ФИО1 по данному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Отдел МВД России по <адрес> и сообщил, что на профилактический учет в ОП № г. Перми не встал, поскольку вновь утерял маршрутный лист и перепутал адрес своего пребывания в г. Пермь. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был выписан маршрутный лист для постановки на учет в ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по г.Перми, поскольку он сообщил, что проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Отдел МВД России по Пермскому району и сообщил, что в настоящее время вновь проживает в <адрес>, и просит, чтобы его поставили на профилактический учет по месту жительства.

В Отделе МВД Росии по Пермскому району на ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, профилактические меры воздействия на ФИО1 не имеют, на путь исправления он не встает.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения обязательной явкой в Отдел МВД России по Пермскому району для регистрации три раза в месяц и запретом выезда за пределы территории, избранной поднадзорным лицом для проживания (пребывания) без разрешения органов внутренних дел по месту проживания (пребывания).

Представитель Отдела МВД России по Пермскому району в судебном заседании на административном иске настаивает, доводы административного искового заявления поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласен.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, установил следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.6).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 до 06 часов (л.д.7).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 ведет асоциальный образ жизни, ранее судим, привлекался к административной ответственности, в общении с сотрудниками полиции дерзок, неоднократно проводимые беседы профилактического характера результатов не имеют (л.д.34).

Из материалов дела следует, что после освобождения от отбывания наказания в течение 2017 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Так, постановлениями начальника и заместителя начальника полиции ОМВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения и административного штрафа в размере 500 рублей соответственно (л.д.12,15). Как следует из постановлений и протоколов об административном правонарушении (л.д.13,16), правонарушения выразились в невыполнении обязанности, установленной ст.11 Закона об административном надзоре, а именно в неуведомлении органа внутренних дел о перемене места жительства в течение 3-х рабочих дней, по событиям ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Кроме того, постановлениями заместителя начальника и начальника полиции ОМВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое (л.д.18,24). Как следует из постановлений и протоколов об административном правонарушении (л.д.19,25), правонарушения выразились в неявке на регистрацию в орган внутренних дел без уважительной причины по событиям ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Как установлено судом, в период срока административного надзора административные ограничения ФИО1 соблюдаются ненадлежащим образом. Установленные факты неоднократного совершения им административных правонарушений, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями административного органа, свидетельствуют о том, что ранее установленные административные ограничения не имеют должного профилактического воздействия на ФИО1

В связи с этим, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер совершенных правонарушений, принимая во внимание изменения, внесенные в п.5 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, а также запрещения выезда за пределы территории города Перми и муниципального образования «Пермский муниципальный район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории города Перми и муниципального образования «Пермский муниципальный район».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2017 года.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Е.В. Бендовская