Решение № 2А-225/2023 2А-225/2023~М-233/2023 М-233/2023 от 7 сентября 2023 г. по делу № 2А-225/2023

Дело №

УИД: 28RS0014-01-2023-000379-57


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Шлома О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

ст. помощника прокурора Октябрьского района Амурской области Сигаевой М.В,

при секретаре Искендеровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Октябрьский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора по тем основаниям, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, без штрафа без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО3 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановлений Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, без штрафа, без ограничения свободы, в исправительной колонии особого режима. Согласно указанному приговору ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК - 25 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений: Запретить выезд за пределы <адрес>. Обязательная явка 2 (два) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на учет гр. ФИО3 были разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложено дополнительное ограничение к ранее возложенным, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 157 УК РФ и назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное гр. ФИО3 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию не отбытая часть основного наказания в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено гр. ФИО3 наказание в виде 9 (девяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Гр. ФИО3 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский», как лицо формально подпадающее под действие ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время проживания на административном участке зарекомендовал себя отрицательно. Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ - административный арест 5 (пять) суток.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, просмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статей 12.8 и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 3, п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Октябрьский» Амурской области ФИО4 поддержал административный иск по доводам, изложенным в иске, пояснил также, что установление административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3 необходимо в целях исправления и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 157 УК РФ и назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное гр. ФИО3 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию не отбытая часть основного наказания в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено гр. ФИО3 наказание в виде 9 (девяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский», как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время проживания на административном участке зарекомендовал себя отрицательно.

Ранее в отношении ФИО3 по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренногоч.2 ст. 228 УК РФ устанавливался административный надзор. В виду неоднократного совершения административным ответчиком административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и здоровье населения против порядка управления, в отношении ФИО3 устанавливались дополнительные административные ограничения.

На основании пп.3 п.1 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит прекращению, в том числе за осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО3, находясь под административным надзором, вновь совершил преступление, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ по приговору Октябрьского районного суда <адрес> направлен в места лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО3 ранее назначенный административный надзор от ДД.ММ.ГГГГ прекращен.

Согласно п. 6 ст.9 Федерального закона № 64 при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении ФИО3 основания для установления административного надзора не отпали, поскольку ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на замечания положительно не реагирует, склонен к противоправным действиям. Официально не трудоустроен. По месту жительства ФИО3 администрацией Екатеринославского сельсовета и участковым полиции характеризуется отрицательно. В течение года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно справки №, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 входит в перечень лиц, в отношении которых судом должен быть установлен административный надзор.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела ФИО3 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, из чего следует, что на момент рассмотрения дела об установлении административного надзора не истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч 2 ст. 228 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО3 с учетом последнего приговора от 07.12.2021г установлено, что данное лицо совершило преступление при рецидиве преступлений, в результате чего, доводы административного истца о наличии в действиях ФИО3 опасного рецидива, являются ошибочными. При таких обстоятельствах, установление административного надзора в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости по правилам ст. 5 Федерального Закона № 64 применены быть не могут. Поскольку по п.2 ч.2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из ч.1 ст. 5.Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, имеются основания об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на три года. В остальной части иска требования удовлетворению не подлежат.

По мнению суда, установление в отношении ФИО3 административного надзора на указанный сроком является необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с возложением на ФИО3 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц, с запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные истцы, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Поскольку требования МО МВД РФ «Октябрьский» подлежат частичному удовлетворению, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий Шлома О.А.