Решение № 2А-171/2020 2А-171/2020~М-134/2020 2А-2-171/2020 М-134/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-171/2020

Дело № 2а-2-171/2020

УИД 64RS0010-02-2020-000170-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г.Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

с участием прокурора г. Хвалынска С.А.Паршина,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД РФ «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора, просит установить последнему дополнительные административные ограничения, а именно: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц по установленному графику. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13.12.2018 года ФИО2 был осужден по ст. 314.1 ч. 1, ст. 158 ч. 1, ч. 2 ст. 69 УК РФ. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 04.02.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. В 2020 году ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, полагают, что в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение года более двух административных правонарушений, следует установить указанные дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, уточнил заявленное требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц по установленному графику.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

Прокурор г. Хвалынска С.А.Паршин полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО2 в период административного надзора систематически нарушал порядок его отбытия, срок административного надзора в отношении него не истек, в связи с чем, следует установить указанное истцом дополнительное административное ограничение.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения им после отбытия наказания в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения (и общественную нравственность (части 2, 3 ст. 3 названного Федерального закона).

По смыслу ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; - преступления при рецидиве преступлений; - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст. 5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом статьей 7 Закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В соответствии с п. «В» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13.12.2018 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима при рецидиве преступлений. Освобожден из мест лишения свободы 21.03.2019 года по отбытию наказания.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 04.02.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы Хвалынского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязание являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период срока административного надзора ФИО2 три раза, 10.03.2020 года, 10.03.2010 года и 11.03.2020 года, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденный в период срока административного надзора совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, за которые был подвергнут административному наказанию.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, подлежащие удовлетворению при данных обстоятельствах.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период после отбытия наказания, срока действия административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц по установленному графику.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленного судом дополнительного административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова