Решение № 2А-2343/2020 2А-2343/2020~М-2068/2020 М-2068/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-2343/2020

№2а-2343/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В., с участием помощника Егорьевского городского прокурора Совенко О.В., при секретаре судебного заседания Башевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания гражданина Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск,

установил:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока временного размещения в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном в д. <адрес>, гражданина ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий <данные изъяты> суток.

Представлявшая интересы административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «<данные изъяты> УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, в связи с чем УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации его за предела Российской Федерации. По решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 помещен в ЦВСИГ сроком на <данные изъяты> суток. На сегодняшний день решение о депортации административного ответчика не исполнено по причине отсутствия документов, подтверждающих готовность <данные изъяты> принять своего гражданина. Кроме того, прекращено регулярное и чартерное международное пассажирское авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение помощника Егорьевского городского прокурора Совенко О.В., полагавшего о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Пунктом 9.3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с пунктом 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 врио заместителя начальника УМВД России по <адрес> ФИО3 утверждено решение о депортации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, сроком на <данные изъяты> суток.

В настоящее время в связи с отсутствием документов, подтверждающих готовность Грузии принять своего гражданина, а также в связи с прекращением регулярного и чартерного международного пассажирского авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств, прекратить процедуру депортации не представляется возможным.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.46, 175-180 и 269 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, удовлетворить.

Продлить срок временного размещения гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на <данные изъяты>) суток до исполнения решения о депортации.

О принятом решении известить стороны, Егорьевского городского прокурора, а также администрацию ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, направив в их адрес копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Егорьевский городской суд.

Федеральный судья подпись Н.В. Гречишников