Решение № 2-7038/2017 2-7038/2017~М-6685/2017 М-6685/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-7038/2017

К делу №2-7038-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Корольчук А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратилась ФИО3 с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала следующее. 19.10.2017г. она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Таганроге о назначении страховой пенсии. Решением Пенсионного фонда в г.Таганроге от 14.11.2017г. ей было отказано в назначении страховой пенсии. В страховой стаж не были включены периоды работы: с 29.08.1980г. по 07.02.1983г. – на заводе ЖБИ №5 Треста промышленности строительных материалов, так как дата рождения – 26.08.1962 год, указанная на титульном листе трудовой книжки <данные изъяты> № от 04.09.1981г. не соответствует дате рождения, указанной в ее паспорте – 28.08.1962г.; период работы с 09.02.1983г. по 01.04.1983г. на <данные изъяты>, так как отсутствует основание записи об увольнении, что противоречит Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 2006.1974г. №162; период работы с 01.04.1983г. по 04.06.1988г. в Управлении жилищного хозяйства, так как печать, заверяющая период работы, не читается. С учетом включенных периодов работы Пенсионным фондом, ее страховой стаж на 19.10.2017г. составил 9 лет 1 месяц 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент – 6,408.

Таким образом, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» ей было отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента, который в 2017г. составляет не ниже 11,4.

В связи с тем, что в ее трудовой книжке на титульном листе неверно указана дата рождения 26.08.1962 год, вместо 28.08.1962г., как в свидетельстве о рождении, паспорте и других документах, в которых дата рождения указана верно – 28.08.1962 год, и неверно указана фамилия «ФИО7», вместо «Хачатрян», - то считает необходимым установить факт принадлежности ей трудовой книжки.

Кроме того, считает неправомерным отказ Пенсионного фонда включить в страховой стаж спорные периоды ее работы, поскольку в указанные периоды она действительно работала на предприятиях полный рабочий день, получала заработную плату, то есть осуществляла трудовую деятельность, предусмотренную трудовым законодательством.

Указала, что с учетом включенных Пенсионным фондом периодов ее работы в страховой стаж и при включении оспариваемых ею периодов работы, ее страховой стаж будет составлять более 15 лет, соответственно, индивидуальный пенсионный коэффициент будет не ниже 11,4, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в Пенсионный фонд в г.Таганроге.

На основании изложенного, просит суд установить факт принадлежности ФИО3, <дата> года рождения, трудовой книжки <данные изъяты> № с датой заполнения от 04 сентября 1981г. на имя ФИО2; обязать Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 29.08.1980г. по 07.02.1983г. на заводе <данные изъяты>, с 09.02.1983г. по 01.04.1983г. на <данные изъяты>, с 01.04.1983г. по 04.06.1988г. в Управлении жилищного хозяйства; признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости с 19.10.2017года; обязать Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 19.10.2017г. и выплатить задолженность.

Истица ФИО3 в судебном заседании поддержала свои исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.Таганроге ФИО4, действующий на основании доверенности №81 от 30.12.2016г., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований. Полагает. Что трудовая книжка истицы по делу не может быть принята к зачету, так как на титульном листе дата рождения не соответствует дате рождения, указанной в паспорте истицы. Периоды работы по рудовой книжке не могут быть включены в страховой стаж по той причине, что записи о периодах работы внесены в трудовую книжку с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Полагает, что истец не представил доказательств, подтверждающих правомерность его исковых требований, поэтому считает, что действия Управления ПФ законны и обоснованны, поэтому просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании было установлено, что согласно решению об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 14.11.2017г. №1214704, Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области отказало ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По подсчетам ответчика, страховой стаж ФИО3 на 19.10.2017г. составил 9 лет 1 месяц 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент – 6,408.

При этом, УПФР в г.Таганроге отказало ФИО3 в зачете ее трудовой книжки, включении в страховой стаж по трудовой книжке периодов работы: с 29.08.1980г. по 07.02.1983г. – на заводе <данные изъяты> так как дата рождения – 26.08.1962 год, указанная на титульном листе трудовой книжки <данные изъяты> № от 04.09.1981г. не соответствует дате рождения, указанной в ее паспорте – 28.08.1962г.; с 09.02.1983г. по 01.04.1983г. на ФИО6 текстильном комбинате 50-летия ВЛКСМ, так как отсутствует основание записи об увольнении, что противоречит Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 2006.1974г. №162; с 01.04.1983г. по 04.06.1988г. в Управлении жилищного хозяйства, так как печать, заверяющая период работы, не читается. В соответствии с решением об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 14.11.2017г. №1214704, УПФР в г.Таганроге отказало ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента, который в 2017г. составляет не ниже 11,4.

С такими выводами ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и мест деятельности. В соответствии с частями 1, 2 ст.35 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016г. ежегодно увеличивается на один год. Следовательно, с 1 января 2017г. для назначения страховой пенсии страховой стаж должен быть не менее 8 лет. Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального коэффициента не ниже 6,6 с последующим увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Соответственно, для назначения пенсии с 1 января 2017г. индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 11,4.

Согласно ст.11 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки от 04.09.1981г., оформленной на имя ФИО2, <дата> рождения (л.д.7-10).

Таким образом, в указанной трудовой книжке фамилия лица, которому она выдана, указана как «ФИО7», дата рождения как «26.08.1962г.».

В данной трудовой книжке имеются сведения о периодах работы лица, которому выдана трудовая книжка: с 29.08.1980г. по 07.02.1983г. – на заводе <данные изъяты>; с 09.02.1983г. по 01.04.1983г. - на ФИО6 <данные изъяты>, при этом отсутствует основание записи об увольнении; с 01.04.1983г. по 04.06.1988г. - в Управлении жилищного хозяйства, при этом, печать, заверяющая период работы, не читается. .

В материалах дела также имеется копия паспорта <...>, выданного отделением №3 отдела УФМС России по Ростовской области в г.Таганроге 09.10.2007г., из которого следует, что паспорт выдан на имя ФИО3, датой рождения которой является: <дата> (л.д.11);

-копия свидетельства о рождении ФИО5, <дата> рождения (л.д.13);

-копия свидетельства о заключении брака IV-ЖГ, согласно которому, после заключения брака 10.05.1988г. жене присвоена фамилия Хачатрян (до брака – ФИО7) (л.д.14);

Проанализировав вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что совпадающие личностные данные лица, указанного в упомянутых документах указывают на принадлежность трудовой книжки от 04.09.1981 года, заполненной на имя ФИО2, <дата> рождения, истице – ФИО3, <дата> рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. В ходе судебного разбирательства указанные условия нашли свое подтверждение, в связи с чем суд устанавливает факт принадлежности ФИО1, <дата> рождения, трудовой книжки от 04.09.1981 года на имя ФИО2, <дата> рождения. По убеждению суда, оформление указанной трудовой книжки таким образом, что в ней дата рождения, указанная на титульном листе, не соответствует дате рождения, указанной в паспорте, а также таким образом, что отсутствует основание записи об увольнении в отношении одного из спорных периодов, а печать, заверяющая другой из спорных периодов, не читается, - указанные обстоятельства не связаны с действиями работника Хачатрян, а обусловлены исключительно действиями должностных лиц работодателя, заполнявших трудовую книжку, в следствие чего работник не может нести ответственность за действия работодателя, тем более, не может быть ограничен в своих пенсионных правах, гарантированных государством. Истица надлежащим образом выполняла свои трудовые обязанности, доказательств обратного ответчик не представил. По убеждению суда, данные трудовой книжки истца подтверждают ее трудовую деятельность с 29.08.1980г. по 07.02.1983г. – на заводе ЖБИ <данные изъяты>; с 09.02.1983г. по 01.04.1983г. - на <данные изъяты>, в связи с чем указанные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца на основании данных трудовой книжки.

Не включение указанных спорных периодов работы истца в ее страховой стаж по причине ненадлежащего оформления трудовой книжки работодателем, не совпадений с паспортными данными нарушило бы гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые работодателем ненадлежащим образом оформлена и заполнена трудовая книжка, либо имеются разночтения с паспортными данными означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил ли работодатель либо сотрудник паспортно-визовой службы надлежащим образом свою обязанность по оформлению и заполнению документов истца или нет, что не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Кроме того, это не совместимо с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, в силу которой, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П). С учетом установления судом факта принадлежности истцу ее трудовой книжки с датой заполнения от 04.09.1981г., суд полагает, что на Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области должна быть возложена обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 29.08.1980г. по 07.02.1983г. – на заводе <данные изъяты>; с 09.02.1983г. по 01.04.1983г. - на <данные изъяты>; с 01.04.1983г. по 04.06.1988г. - в Управлении жилищного хозяйства.

Исходя из вышеизложенного, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы истца и периодов, включенных в страховой стаж ответчиком, - ее страховой стаж увеличился до 15 лет, что повлекло за собой увеличение ее суммарного индивидуального пенсионного коэффициента, который составит не ниже требуемого по закону 11,4.

На основании вышеизложенного, - суд приходит к выводу о том, что у истицы ФИО3 на дату ее обращения в УПФР в г.Таганроге с заявлением о назначении пенсии по старости – 19.10.2017г., имелось право на назначение ей страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку для этого имелись условия назначения страховых пенсий в 2017 году: продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

На основании изложенного, суд возлагает на ответчика Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области назначить истцу ФИО3 страховую пенсию по старости с даты ее обращения в ПФ с заявлением, а именно: с 19.10.2017г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, <дата> года рождения, трудовой книжки <данные изъяты>№ с датой заполнения от 04 сентября 1981г. на имя ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 29.08.1980г. по 07.02.1983г. на заводе <данные изъяты>, с 09.02.1983г. по 01.04.1983г. на Мингечауском текстильном комбинате 50-летия ВЛКСМ, с 01.04.1983г. по 04.06.1988г. в Управлении жилищного хозяйства.

Признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости с <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 19.10.2017г. и выплатить задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 26.12.2017г.