Решение № 2-416/2019 2-416/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-416/2019

Дело № 2-416/2019

22RS0064-01-2019-000588-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения не законным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию по старости, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ним права на назначение пенсии досрочно, в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях; решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не засчитаны, поскольку документально не подтвержден период работы (печать в трудовой книжке не читается), а также документально не подтверждена степень интенсивности движения поездов на участке магистральной железной дороги.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просил также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, пояснил, что постоянно работал на участке Рубцовск – Алейск в должности монтера пути, ремонтировал, налаживал пути; данный участок имел интенсивность до 1996 года.

Представитель ответчика – ФИО2 возражала против заявленных требований пояснила, что все три периода не были включены в льготный стаж, т. к. в рамках проведенной пенсионным фондом проверки не была подтверждена документально степень интенсивности движения поездов, ответы на запросы не поступили, решение было принято по имеющимся документам; кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен и в общий страховой стаж, поскольку запись об увольнении истца имеет оттиск нечитаемой печати организации, которая осуществила увольнение; льготный стаж истца на момент подачи заявления составил 1 год 3 месяца 24 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, а продолжительность страхового стажа составила 13 лет 2 месяца 26 дней при требуемом 25 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в ст. 8 устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: по достижении мужчин возраста 60 лет, а женщин - 55 лет.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "а, б, г" п. 1 настоящего Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272. Данным Списком поименована должность "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 не содержат наименование профессии "монтер пути" в пункте "Железнодорожный транспорт" раздела "Транспорт".

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 55 летнего возраста, в апреле 2018 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, в назначении которой ответчиком было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве монтера пути 1 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, т.к. документально не подтверждена интенсивность движения поездов на участке магистральной дороги, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исключен из общего страхового стажа, поскольку печать в трудовой книжке на увольнении не читается, данный период документально не подтвержден.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути по 1 разряду Рубцовской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2-й разряд монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути 2 –го разряда на 2 околоток Рубцовской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех дефектоскопии оператором дефектоскопной тележки 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд оператора дефектоскопной тележки, ДД.ММ.ГГГГ уволен как самовольно оставивший производство; ДД.ММ.ГГГГ принят монтёром пути 2 разряда на 2 околоток Рубцовской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.12-13).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Барнаульской дистанцией пути филиала ОАО "РЖД", истец осуществлял свою трудовую деятельность полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, работал в Рубцовской дистанции пути на участке Алейская-Рубцовск в качестве:

- монтёра пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки, на основании ежегодных расчётов размеров движения поездов, с ДД.ММ.ГГГГ, участок Алейская-Рубцовск, на котором работал ФИО1 не относился к участку с интенсивным движением поездов (л.д.61).

То обстоятельство, что до ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный участок пути являлся участком с интенсивным движением поездов, с ДД.ММ.ГГГГ - данный участок не относится к участкам железных дорог с интенсивным движением поездов, поскольку размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках стали менее 50 пар, подтверждается справкой о размерах движения по Алтайскому отделению Западно-Сибирской железной дороги в период с ДД.ММ.ГГГГ гг., (л.д.62-71), за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.68-71), за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.72-82).

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности монтера пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с записями в трудовой книжке), попадают под действие Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

Довод представителя ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден по причине отттиска нечитаемой печати организации в графе «Сведения о приеме на работу и об увольнении» суд находит не состоятельным, поскольку он носит субъективный характер, при этом имеется возможность установить принадлежность оттиска печати работодателю истца, а данный период работы ФИО1, помимо записи в трудовой книжке, подтверждён работодателем - филиалом ОАО «РЖД» путем выдачи справки, где отражены периоды работы со ссылкой на соответствующие приказы (л.д.25). Следовательно, указанный период подлежит учету при подсчете как общего страхового стажа, так и льготного стажа истца.

Вместе с тем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ранее учтенным периодом пенсионным органом 1 год 3 месяца 24 дня, составляют в целом 8 лет 9 месяцев 28 дней, страховой стаж составляет менее 25 лет, что не дает ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с 55 лет, поскольку он проработал по соответствующей профессии менее требуемого специального и страхового 0стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд полагает, что данные требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения не законным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию по старости, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Рубцовской дистанции пути.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Рубцовской дистанции пути.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года