Решение № 2-1553/2025 2-1553/2025~М-1105/2025 М-1105/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-1553/2025

№

УИД 30RS0№-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вергуновой О.П.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО2

представителя истца адвоката ФИО7, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, при этом причины отказа в назначении досрочной страховой пенсии изложены в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент обращения истца с заявлением страховой стаж составил 40 лет 9 месяцев 9 дней. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж, не включены периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2009, 2011, 2012 годах.

Истец полагает, что исключение из подсчета его страхового стажа периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит нормам ранее действовавшего трудового законодательства, в частности Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с указанным ФИО3 просил суд признать действия Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, выразившиеся в принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа неправомерными и отменить; включить в специальный страховой стаж период его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском гидромелиоративном техникуме и обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель адвокат Емельянчик М.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Данным решением установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ необходимый страховой стаж заявителя составляет 40 лет 9 месяцев 9 дней. Из подсчета страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж, исключены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2009 г., 2011 г., 2012 г.

Не дождавшись получения указанного решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». И решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Страховой стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составил 41 год 0 месяцев 6 дней. В данном решении ответчик ссылается на ранее вынесенное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражена причина отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования истца, суд, оценивая представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ перечислены периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статьях 3 и 11 - 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определил понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета, применительно к основаниям для назначения страховой пенсии.

Федеральным законом N 400-ФЗ установлены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж (ст. 11), а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (ст. 12).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из анализа вышеуказанных правовых норм в их совокупности следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из трудовой книжки ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность его начата на заводе по производству сборного железобетона со ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получен диплом № об окончании Астраханского гидромелиоративного техникума, где он проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период учебы истца в Астраханском гидромелиоративном техникуме с 01 сентября 1978 года по 28 июня 1982 года не подлежит включению в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

При этом доводы истца о необходимости применения законодательства, действующего в период обучения суд находит необоснованными.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 01 января 2019 года.

С этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в период обучения истца законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, в связи с чем оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении в подсчет страхового стажа ФИО3 при определении его права на страховую пенсию по старости в силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода его учебы в Астраханском гидромелиоративном техникуме, основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной страховой пенсии по старости истцу ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца с момента изготовления полного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 июля 2025 года.

Судья О.П.Вергунова