Решение № 2-387/2023 2-47/2024 2-47/2024(2-387/2023;)~М-418/2023 М-418/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-387/2023

№ (2-387/2023)

УИД 70RS0№-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024года Кожевниковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре УИС,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Ответчик о возмещении ущерба,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в Кожевниковский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Ответчик о возмещении ущерба, причиненному бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в размере 537932,06 рублей.

В обосновании заявленных требований указано, что решением Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан безвестно отсутствующим. Нетрудоспособным членом семьи Ответчик являлся его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому в соответствии с пп.3 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001№-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, как нетрудоспособному члену семьи отсутствующего кормильца, чье безвестное отсутствие удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При проведении контрольных мероприятий, был установлен факт работы Ответчик Решением Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебное решение о признании Ответчик безвестно отсутствующим отменено. Со ссылкой на ст. 80 СК РФ указывает, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, однако, Ответчик обязанность по содержанию и воспитанию своего ребенка - ФИО2 не исполнял, алименты на ребенка не выплачивал. Таким образом, Ответчик, не выполняя обязанности родителя в отношении своего ребенка, умышленно причинил ущерб бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на сумму 537 932,06 руб., в связи с незаконным назначением и получением пенсии по потери кормильца ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.15, 1064 ГК РФ, просит суд взыскать с ответчика причиненный ущерб в размере 537932,06 рублей.

Истец – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом путем направления судебной повестки по адресу: <адрес>. Согласно сведений Отдела адресно-справочной работы данный адрес является адресом регистрации ответчика (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, ответ начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Судебные повестки не были доставлены адресату по причине «истек срок хранения». Суд пытался известить Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания по номерам телефонов, предоставленных операторами сотовой связи, указанные номера были недоступны (телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности получить судебное извещение, не представлено. При таких обстоятельствах неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Принимая во внимание, что судом были предприняты меры для надлежащего извещения Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания, обеспечения его конституционных прав и интересов, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39), который в целях обеспечения каждому конституционного права напенсиювправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В силу положений пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Данная норма также содержится в ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.3 ст.11 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в пп.3 п.1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица (п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Фонда обязательного пенсионного страхования являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (п.2 ст.61 ГПК РФ).

В судебном заседании и установлено, следует из свидетельства о рождении серия I-ОМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом записи актов гражданского состояния (Каргасокский отдел) <адрес> следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ТО. В качестве отца в свидетельстве о рождении указан Ответчик.

Решением Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Управления образования, опеки и попечительства МО «<адрес>» о признании Ответчик, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, безвестно отсутствующим. Решение суда вступило в законную силу 03.01.2013

В связи с признанием Ответчик безвестно отсутствующим, несовершеннолетнему ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца (заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №№, 190000018380, 190000018382, 190000018384, 190000018385, 190000018386, 190000018387, 190000018388).

Факт перечисления указанному лицу пенсии по случаю потери кормильца за период с декабря 2012 года по июнь 2019 года подтверждается сведениями ОСФР по <адрес> (Каргасокский).

Решением Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации об отмене решения Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ответчик безвестно отсутствующим.

ДД.ММ.ГГГГ Центром ПФР по выплате пенсий в <адрес> в адрес ответчика Ответчик направлено уведомление № об образовавшейся переплате социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 537932,06 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец ссылается на обстоятельства того, что Ответчик фактически безвестно отсутствующим не являлся, право на получение пенсии по случаю потери кормильца у ФИО2 отсутствовало, в связи с чем у истца имеются основания для возложения гражданско-правовой ответственности по возмещению ущерба, причиненного Социальному фонду Российской Федерации на ответчика Ответчик

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Частью 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации - ГК РФ предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ни реального ущерба, ни упущенной выгоды у истца нет, т.к. выплата социальных пенсий производилась истцом в полном соответствии с требованиями пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с наступлением предусмотренных этим законом обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о назначении социальных пенсий по потере кормильца (в связи с признанием судом ответчика безвестно отсутствующим), а не в связи с нарушением права истца действиями ответчика.

Частью 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

При этом вред представляет собой любое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, неблагоприятное изменение в таком благе (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-19).

В рассматриваемом случае умаления охраняемого законом блага, принадлежащего истцу, не произошло, т.к. сумма, требуемая к взысканию, выплачена истцом на законных основаниях (ст.ст.3, 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Социальная пенсия была назначена и выплачивалась ФИО2 на законном основании, назначение и выплата такой пенсии не зависят от неисполнения ответчиком обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка и не связаны с уклонением ответчика от таких обязанностей. Ответчик взыскиваемые суммы от истца не получал.

Прямой причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и выплатой истцом пенсии его сыну нет: назначение пенсии обусловлено фактом признания судом ответчика безвестно отсутствующим.

Доказательств наличия умышленных действий Ответчик, направленных на назначение и выплаты пенсии по потере кормильца ФИО2, материалы дела не содержат.

Назначение пенсии было обусловлено фактом признания судом ответчика безвестно отсутствующим. Доказательств того, что Ответчик знал о признании его безвестно отсутствующим и намеренно скрывался с целью причинения ущерба истцу, стороной истца суду не представлено.

Законом не предусмотрена обязанность лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную пенсию за период его отсутствия.

Доводы истца о наличии причинно-следственной связи между неуплатой ответчиком алиментов на содержание ребенка за период его безвестного отсутствия и фактом выплаты Управлением пенсии приведены без учета отсутствия прямой причинно-следственной связи этих действий, а также без учета того факта, что истцом не доказан факт причинения ему ущерба в размере выплаченной пенсии.

Положения статей 43, 44 ГК РФ не предусматривают такого последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим как возмещение пенсионному органу выплаченной социальной пенсии по потере кормильца.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению регулируются нормами пенсионного законодательства, устанавливающими самостоятельные условия их назначения и выплаты, не зависящие от соблюдения субъектами пенсионных отношений своих обязательств согласно Семейному кодексу Российской Федерации.

Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. Действующим законодательством не предусмотрено взыскание суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

Юридическим фактом, порождающим право на получение пенсии и обязанность по ее выплате, являлось в данном случае решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, а также обращение гражданина с заявлением о назначении указанной пенсии.

Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим. Обязанность по возмещению Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае причинения такого ущерба и виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей. Законом не предусмотрена в таких случаях обязанность лица, ранее признавшегося безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в удовлетворении исковых требований к Ответчик о возмещении ущерба в размере 537932,06 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Алиткина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.А.Алиткина

Подлинник документа находится в деле № Кожевниковского районного суда <адрес>.