Решение № 2-1102/2024 2-1102/2024~М-1157/2024 М-1157/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-1102/2024

Дело № 2-1102/2024

УИД13RS0011-01-2024-003198-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 9 декабря 2024 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Шичкиной Е.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО3, ее представителя ФИО4,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в льготный страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также – ОСФР по Республике Мордовия, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в льготный страховой стаж, указывая, что решением ответчика от 16 октября 2024 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Пенсионным органом не включен в стаж период работы в должности учителя в Саввинской неполной средней школе Торбеевского района с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1996 г. в связи с отсутствием приказа о назначении на штатную должность учителя. С данным решением она не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене в указанной части.

В возражении на исковое заявление представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО5 привела доводы об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Истец ФИО3, ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Республике Мордовия ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, приведенные в возражении на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 сентября 2024 г. истец ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика от 16 октября 2024 г. № 169395/24 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который по мнению ответчика, составил 22 года 01 месяц 24 дня.

В специальный стаж (за исключением периодов, которые не оспариваются) ответчиком не включен периоды работы истца в Саввинской средней школе Торбеевского района с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1996 г. в должности учителя.

Отказ мотивирован отсутствием приказа о назначении на штатную должность учителя.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу части 8 статьи 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие:

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки АТ-V №, заполненной 22 сентября 1989 г. на имя ФИО6, 26 июня 1992 г. истец принята в Саввинскую неполную среднюю школу воспитателем ГПД, 16 октября 1995 г. ей присвоен 9 разряд в соответствии с ЕТС по должности «учитель», 1 сентября 1996 г. освобождена от работы в связи с сокращением контингента учащихся.

Как следует из архивной справки муниципального казенного архивного учреждения «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» от 12 апреля 2021 г. № 476, в документах архивного фонда Саввинской неполной средней школы Торбеевского района имеются следующие приказы на ФИО7 за 1992 – 1996 г. г.:

приказ № 10 от 27 июня 1992 г. «Принять на работу в качестве пионервожатой 0,5 ст. и библиотекарем на 0,5 ст. ФИО7 согласно приказу № 23 от 20 июня 1992 г. п. 6 по Торбеевскому РОНО»;

приказ № 11 от 24 августа 1992 г. «Распределить нагрузку часов в след. порядке: ФИО7 - музыка 6-8 кл. – 3 ч., пионервожатая - 0,5 ст., бибилиотекарь – 0,5 ст.»;

приказ № 14 п. 1 от 20 мая 1993 г. «В связи с выездом пионервожатой ФИО7 на лабораторно-экзаменационную сессию ответственность за подготовку и проведение последнего звонка возложить на зам. директора по воспит. работе ФИО1»;

приказ № от __.__.____ «Предоставить очередной отпуск учителям школы в след. порядке: ФИО7 с 15 июня по 10 августа 1993 г.»;

приказ № 20 от 27 августа 1993 г. «Распределить нагрузку часов в след. порядке: 11. ФИО7 - музыка 5 – 8 кл. – 4 ч., рисование – 5 – 7 кл. – 3 ч., математика – 6 кл. – 6 ч.», п. 2 «Возложить классное руководство на след. учителей: 5 класс - ФИО7», п. 3 «Возложить обязанности вожатой на 0,5 ст. на ФИО7 и зав. библиотекой на 0,5 ст.»;

приказ № 16 от 23 мая 1994 г. «Предоставить очередной отпуск учителям школы в след. порядке: ФИО7 - с 1 июля по 25 августа»;

приказ № 14 от 27 августа 1994 г. «Распределить нагрузку часов в след. порядке: 8. ФИО7 – математика – 6 кл. – 6 ч.», п. 2 «Возложить классное руководство на след. учителей: 6 класс - ФИО7», п. 3 «Возложить обязанности вожатой на 0,5 ст. и зав. библиотекой на 0,5 ст. на ФИО7»;

приказ № 15 от 23 мая 1995 г. «Предоставить очередной отпуск учителям школы в след. порядке: ФИО7 - с 19 июня по 13 августа»;

приказ № 20 от 28 августа 1995 г. «Распределить нагрузку часов в след. порядке: 9. ФИО7 – математика – 5 кл. – 6 ч.», п. 2 «Возложить классное руководство на след. учителей: 7 класс - ФИО7», п. 3 «ФИО7 назначить старшей вожатой на 0,5 ст. и библиотекарем на 0.5 ст.»;

приказ № 7 от 12 января 1996 г. «ФИО2 передать 6 ч. математики в 5 кл, с 15 января по 26 января вместо ФИО7, находящейся на сессионных занятиях»;

приказ № 11 от 26 февраля 1996 г. «За подготовку и проведение праздника, посвященного 8 Марта, ответственность возложить на вожатую ФИО7»;

приказ № 16 от 21 мая 1996 г. «Вожатой ФИО7 разработать план летнего труда и отдыха учащихся и предоставить его к 29 мая 1996 г.»;

приказ № 18 от 30 мая 1996 г. «Предоставить очередной отпуск учителям школы за 1995 - 1996 учебный год в след, порядке: ФИО7 - с 17 июня пo 11 августа»;

приказ № 21 от 20 августа 1996 г. «ФИО7 - вожатую на 0,5 ст. и библиотекаря на 0,5 ст. сократить в связи с уменьшением классов - комплектов с 1 сентября 1996 г.».

В период работы ФИО7 в Саввинской неполной средней школе Торбеевского района с сентября 1992 г. по август 1996 г. истцу ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой произведены отчисления в Фонд социального страхования, в Пенсионный фонд, что подтверждается архивной справкой муниципального казенного архивного учреждения «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» от 12 апреля 2021 г. № 476.

В спорный период работы применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

Как усматривается из пункта 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель». Пунктом 2 названного постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав доказательства по делу и давая им оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 занимала штатную должность учителя в Саввинской неполной средней школе, в связи с чем спорный период работы с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1996 г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку данная работа, а также учреждение, в которых она осуществляла педагогическую деятельность, предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Отсутствие приказа о назначении ФИО3 на должность учителя определяющим в данном случае не является, поскольку факт выполнения работы учителем и получения соответствующей заработной платы по указанной должности подтверждается трудовой книжкой и другими документами, представленными в материалы дела. Наличие штатной должности учителя в школе в спорный период сторонами не оспаривалось и ответчиком не опровергнуто.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком от 7 ноября 2024 г.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в льготный страховой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 16 октября 2024 г. № 169395/24 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1996 г. в должности учителя в Саввинской неполной средней школе Торбеевского района.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>, выдан МВД по Республике Мордовия 27 ноября 2023 г., код подразделения 130-011), в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1996 г. в должности учителя в Саввинской неполной средней школе Торбеевского района.

Взыскать в пользу ФИО3 (паспорт №) с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 132601001) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Л.Н. Заренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2024 г.

Председательствующий Л.Н. Заренкова