Решение № 2-266/2024 2-266/2024~М-161/2024 2-268/2024 М-161/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-266/2024

УИД 46RS0007-01-2024-000255-75

Дело № 2-268/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 30 июля 2024 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при введении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-268/2024 по иску ФИО1 к администрации Донского сельсовета Золотухинского района Курской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Донского сельсовета Золотухинского района Курской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1183686,35 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей.

В обоснование требований указала, что решением Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Донской сельсовет» <адрес>. Согласно пункту 19 Решения Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Донской сельсовет» <адрес>» был исключен пункт 7 статьи 31-1 «Гарантии для Главы Донского сельсовета <адрес>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» Устава муниципального образования «Донской сельсовет» <адрес>, предусматривавший гарантии главе Донского сельсовета, как право на ежемесячную плату к страховой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗKO.

Решением Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене решения Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществляющих полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе Донского сельсовета <адрес>» было отменено решение Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществляющих полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе Донского сельсовета <адрес>».

Согласно Решению Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-63/2022 по административному иску были удовлетворены заявленные требования в полном объеме. Был признан не действующим со дня принятия пункт 19 решения Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Устав муниципального образования «Донской сельсовет» <адрес> об исключении пункта 7 части 1 статьи 31-1 Устава гарантирующей главе Донского сельсовета <адрес>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе муниципального образования Донского сельсовета <адрес> право на ежемесячную плату к страховой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗKO «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», так же было признано не действующим со дня принятия Решение Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене решения Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил обращения за ежемесячной доплатой к трудовым пенсиям лиц, осуществляющих полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе Донского сельсовета <адрес>».

На основании Определения Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Решение Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-63/2022 по административному иску ФИО1 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выплачивались ежемесячные доплаты к страховой пенсии по старости, а после вступления решения суда в законную силу, выплаты производились не регулярно, что привело к образованию задолженности, которая согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составила 1183686,35 рублей, которая до настоящего времени не выплачена.

В судебном заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1183686,35 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

Ответчик администрация Донского сельсовета <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в силу части 5.1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» установлено, что главе муниципального образования, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, уставом муниципального образования может гарантироваться при выходе на страховую пенсию право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), в том числе на условиях, определенных статьей 13.1 данного Закона.

Частью 3 статьи 13.1 Закона установлено, что в случае установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, ее размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе три года: для глав сельских поселений с численностью: свыше 3000 человек – не более 33% денежного вознаграждения первого заместителя <адрес>; от 55 до 3000 человек – не более 28% денежного вознаграждения первого заместителя <адрес>; до 500 человек – не более 23% денежного вознаграждения первого заместителя <адрес>.

За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3% денежного вознаграждения первого заместителя <адрес>. Общая сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера страховой трудовой пенсии по инвалидности) и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать: для глав сельских поселений с численностью свыше 3000 человек – 40% денежного вознаграждения первого заместителя <адрес>; от 55 до 3000 человек – 35% денежного вознаграждения первого заместителя <адрес>; до 500 человек – 30% денежного вознаграждения первого заместителя <адрес>.

Согласно части 10 статьи 13.1 Закона перерасчет размера, выплата и организация доставки ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанный глава муниципального образования осуществлял полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту его жительства, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переизбрана главой Донского сельсовета <адрес> (Решение муниципальной комиссии Донского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы администрации «Донской сельсовет» ФИО1 прекращены досрочно в связи с преобразованием МО «Донской сельсовет» на основании п. 12 ч. 6 ст. 36 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уходом на трудовую пенсию по старости (Постановление главы МО «Донской сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

На основании решения Собрания депутатов Донского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы администрации Донского сельсовета №-р в соответствии с Законом 35-ЗKO от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, исходя из денежного вознаграждения главы Донского сельсовета <адрес>.

Согласно справке, представленной администрацией Донского сельсовета <адрес>, сумма задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 1183686,35 рублей, из них за 2020 – 272815,50 рублей, 2021 год – 276133,44 рублей, 2022 год – 265300,47 рублей, 2023 – 259021,59 рублей, 2024 год – 110415,35 рублей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, положения статьи 126 ГК РФ о том, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а так же имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу ст. 103.1 ГПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Согласно пп. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно представленному заявлению ФИО1 понесены расходы в размере 8000 руб. на оплату юридических услуг. Из приложенных материалов следует, что между ФИО1. и коллегией адвокатов «Фортуна» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение на защиту по гражданскому делу.

Услуги, определенные Соглашением и оказанные представителем, согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, оплачены ФИО1 в размере 8000 рублей, претензии по качеству и объему оказанных услуг, а также их оплаты между сторонами отсутствуют.

Исходя из указанных требований закона, в пользу ФИО1 подлежат взысканию с администрации Донского сельсовета <адрес> расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Донского сельсовета Золотухинского района Курской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Взыскать с администрации Донского сельсовета Золотухинского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1183686 (один миллион сто восемьдесят три тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 35 копеек.

Взыскать с администрации с администрации Донского сельсовета Золотухинского района Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 (восемь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решения изготовлено 02 августа 2024 года.

Председательствующий судья С.А. Долженков