Решение № 2А-318/2024 2А-318/2024~М-83/2024 М-83/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-318/2024

УИД: 42RS0017-01-2024-000178-70

Дело № 2а-318/2024 09 февраля 2024 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Векессер М.В.,

при секретаре Москаленко М.Я.,

с участием ст. помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Сенькиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений.

Просит установить в отношении ФИО1, ....., административный надзор сроком на 1 год.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 сентября 2021 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления по ч. 2 ст. 161 УК РФ, при опасном рецидиве и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 19 января 2022 года из описательно-мотивированной части приговора исключено указание на обстоятельство, отягчающее наказание - опасный рецидив преступлений, учтено в качестве отягчающего наказания - рецидив преступления. Начало срока отбывания наказания - 19 января 2022, конец срока отбывания наказания - 26 января 2024.

В удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении гр. ФИО1 в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области постановлением от 16 мая 2023 было отказано.

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 24 июля 2023 постановление Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2023 в отношении ФИО1 отменено, ходатайство об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания удовлетворено. ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 6 месяцев 2 дня.

Был поставлен на профилактический учет ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу филиала по Кузнецкому району г. Новокузнецка на срок до 25.01.2024.

По адресу: ....., административный ответчик ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в полицию не поступало, в состоянии опьянения не замечен, проживает с ..... А., ..... трудоустроен официально .....

Ранее решением Яйского районного суда Кемеровской области от 19 сентября 2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости, по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июня 2015 года, основанием установки являлось совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 — ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 № 252-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

Согласно части 2, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 252-ФЗ).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 сентября 2021, по которому он осужден за совершение тяжкого преступления, при рецидиве (в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 19 января 2022 года), предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания, т.е. 27 июля 2031 года.

Поскольку административный ответчик ФИО1 осужден по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 сентября 2021 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ в период нахождения под административным надзором, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, на основании ч. 2 ст. 3; ч. 1, ч. 2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (т.е. 27 июля 2031) и установить административные ограничения. В частности, ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 административный истец считает достаточным установление административного надзора на срок 1 год и административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывании или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 3, ч. ч. 1 и 2 ст. 4, п. 1ч. 1, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, ст.126, ч. 2, ч. 6 ст. 270, ст. 271, ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ....., на срок 1 год.Обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим способом причины неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск просила удовлетворить в полном объеме (л.д. 61).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим способом, причины неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с административным иском согласен в полном объеме (л.д. 62).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 2) ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64 - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 сентября 2021 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления по ч. 2 ст. 161 УК РФ, при опасном рецидиве и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (11-17).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 19 января 2022 года из описательно-мотивированной части приговора исключено указание на обстоятельство, отягчающее наказание - опасный рецидив преступлений, учтено в качестве отягчающего наказания - рецидив преступления. Начало срока отбывания наказания - 19 января 2022, конец срока отбывания наказания - 26 января 2024 (л.д. 18-26).

В удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении гр. ФИО1 в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области постановлением от 16 мая 2023 было отказано.

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 24 июля 2023 постановление Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2023 в отношении ФИО1 отменено, ходатайство об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания удовлетворено. ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 6 месяцев 2 дня (л.д.27-33).

Был поставлен на профилактический учет ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу филиала по Кузнецкому району г. Новокузнецка на срок до 25.01.2024.

По адресу: ....., административный ответчик ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в полицию не поступало, в состоянии опьянения не замечен, проживает с ..... А., ..... трудоустроен официально ..... (л.д.42).

Ранее решением Яйского районного суда Кемеровской области от 19 сентября 2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости, по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июня 2015 года, основанием установки являлось совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (л.д.34-37).

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления,

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 июня 2017 года Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (Часть в редакции, введенной в действие с 9 июня 2017 года Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 – ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (Пункт в редакции, введенной в действие с 10 августа 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ....., административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1, ....., на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Административный надзор в отношении ФИО1, ..... исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024 года.

Председательствующий (подпись) М.В. Векессер