Решение № 2А-94/2018 2А-94/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-94/2018

Дело № 2а-94/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 6 февраля 2018 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

с участием заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора, ссылаясь на то, что 22.12.2009 года ФИО2 был осужден по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы без штрафа.

17.09.2014 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №7 по отбытию срока наказания.

14.02.2017 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту житель- или пребывания 1 (один) раз в месяц.

25.02.2017 года ФИО2 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП№5 (по обслуживаю Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». При постановке под административный надзор был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С ФИО2 проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и ад- мистративных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Несмотря на то, что ФИО2 с 25.02.2017 года находится под административным надзором, на путь исправления он не встает, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

Так за 2017 год ФИО2 был привлечен к административной ответствености 2 раза: постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 12.04.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; постановлением начальника ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) МВД РФ «Ардатовский» от 07.11.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В связи с этим просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, то есть до 25.08.2020 года. Установленное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц, сохранить на период действия срока административного надзора, то есть до 25.08.2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности ФИО1 исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования административного истца признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е., просившего продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, а также сохранить на период действия срока административного надзора, то есть до 25.08.2020 года, установленное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как того просил в судебном заседании представитель административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно статье 7 названного Федерального закона, а также пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, вступившим в законную силу 10 марта 2010 г. приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 22 декабря 2009 года ФИО2 осужден за совершение 27 июля 2009 г. особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия №079606 от 17 сентября 2014 г. следует, что ФИО2 освобожден 17 сентября 2014 г.

В силу статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

В соответствии с пунктом «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.06.2009, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления (27.07.2009 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

14.02.2017 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту житель- или пребывания 1 (один) раз в месяц.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 дважды в течение 2017 года с момента установления в отношении его административного надзора совершал административные правонарушения, за что постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 12.04.2017 года был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, а затем постановлением начальника ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) МВД РФ «Ардатовский» от 07.11.2017 года привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО2 в отношении которого ранее был установлен административный надзор совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.15 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Срок погашения судимости ФИО2 заканчивается 17 сентября 2022 года. ФИО2 относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора предусмотрено п. 1 ч. 1 и п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о продлении административного надзора в отношении ФИО2

В силу п.29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО2, который после установления административного надзора совершил в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть до 25.08.2020 года, а также сохранении в отношении его на период действия срока административного надзора, то есть до 25.08.2020 года, установленного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

Установленное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц, сохранить на период действия срока административного надзора, то есть до 25.08.2020 года.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин