Решение № 2-771/2017 2-771/2017(2-8884/2016;)~М-7480/2016 2-8884/2016 М-7480/2016 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-771/2017

Дело №2-771/2017 12 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чувашевой М.Д.

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование указав, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также по указанному адресу зарегистрированы ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ (сын истца), ФИО2 (мать истца).

Заключением межведомственной комиссии от 30.12.2014 № 44 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и в настоящее время снесен. Жилое помещение ответчиком истцу не предоставлено.

С учетом уточнения требований истец просила обязать ответчика предоставить ей с учетом ФИО2 и ФИО3 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, находящееся в г. Северодвинске, общей площадью не менее 22,7 кв. м., жилой не менее 12,6 кв.м.

Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик, третье лицо извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, материалы дела № 2-5486-15, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец, ее сын ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать истца - ФИО2 ранее занимали жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Северодвинск», по адресу: <адрес>. Общая площадь жилого помещения 22,7 кв.м, жилая – 12,6 кв.м.

По результатам обследования указанного жилого дома межведомственной комиссией от 30.12.2014 дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Главы Администрации Северодвинска от 04.03.2015 № 105-па многоквартирный дом <адрес> снесен.

В адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», а также муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2013 - 2015 годы» данный дом не включен.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец и третье лицо ФИО2 не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущими не признаны.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Между тем истец и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоят, малоимущими они в установленном законом порядке не признаны.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Также судом установлено, что истцу, с учетом ФИО8., ФИО2 в связи со сносом дома по договору найма жилого помещения маневренного фонда № 2280 от 18 января 2014 года, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако, указанный договор был расторгнут, на основании решения суда в связи с неисполнением нанимателем условий договора по оплате жилья и коммунальные услуги в течение длительного времени.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований истца отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.Д.Чувашева