Решение № 2А-1745/2025 2А-1745/2025~М-959/2025 А-1745/2025 М-959/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-1745/2025

Дело №а-1745/2025 УИД 05RS0№-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 4 августа 2025 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

Председательствующего судьи Исмаилова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Гадаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1745/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП России по РД ФИО2, Каспийскому ГОСП УФССП России по РД, УФССП России по РД о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не даче ответа на обращение, а также не вынесения постановления об окончании исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП России по РД ФИО2, Каспийскому ГОСП УФССП России по РД, УФССП России по РД, в обоснование приводя, что является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в электронном виде об окончании исполнительного производства, в связи с невозможностью взыскания, так как его доход ниже прожиточного минимума, однако ответа на свое обращение не получил, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП по РД, выразившееся в не даче ответа на обращение а также в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Рассматривая обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в силу части 1 статьи 10 вышепоименованного Федерального закона: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административным истцом ФИО1 в Каспийский ГОСП УФССП по РД ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение, в котором он просит окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью взыскания, так как его доход составляет ниже прожиточного минимума.

В ответ на указанное обращение, в адрес административного истца поступило сообщение, из которого следует, что, в связи с поломкой базы предоставить ответ на обращение не представляется возможным, и, как только будет устранена техническая проблема, ответ будет направлен в личный кабинет ЕПГУ.

Какие-либо доказательства подтверждающие факт рассмотрения обращения ФИО1 материалы дела не содержат и административными ответчиками в ходе рассмотрения дела по существу не представлены.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что обращение ФИО1, как того требуют предписания статей 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан", не было рассмотрено, в связи с чем, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействие Каспийского ГОСП УФССП по РД незаконным, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ФИО1 в административном иске также заявлены требования о возложении на Каспийский ГОСП УФССП по РД обязанности на судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство.

Согласно ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение о признании оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В то же время, судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

В этой связи, суд не уполномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из его исключительной компетенции, подменяя органы исполнительной власти.

Обратное явилось бы неправомерным вмешательством в деятельность административного ответчика, в связи с чем, требования административного истца суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

При этом, в удовлетворении требований к УФССП по РД суд считает правильным отказать, поскольку к ним каких-либо требований не заявлено и бездействие Каспийского ГОСП УФССП по РД в порядке подчиненности в УФССП по РД не обжаловались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Каспийского ГОСП УФССП по РД, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Обязать Каспийский ГОСП УФССП по РД устранить допущенное нарушение, путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.<адрес>