Решение № 2-1462/2024 2-1462/2024~М-1408/2024 М-1408/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2-1462/2024

Дело № 2-1462/2024

74RS0019-01-2024-002168-81


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Касли 18 ноября 2024 г.

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепчуговой Т.В.,

при секретаре Глазыриной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области о признании имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной и направлении на уничтожение изъятой табачной продукции в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23 марта 2024 года № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", ДД.ММ.ГГГГ и переданной на ответственное хранение в ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, а именно табачной продукции в количестве 281 штук, с/п № с 5 пачками сигарет, изъятой у ИП ТИА в магазине «<данные изъяты>».

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, стр. 1, принадлежащем ИП ТИА, сотрудниками ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области была обнаружена и изъята продукция без маркировки и (или) нанесения информации, в количестве 286 пачек сигарет различных марок. Опрошенный в ходе осмотра ТИА пояснил, что он завозит в магазин табачную продукцию у которой нет акцизных марок РФ. Кроме этого, в отношении всей изъятой табачной продукции отсутствует документация, подтверждающая ее происхождение. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован материал проверки КУСП №. По результатам проведенной проверки, 04 мая 2023 года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Кыштыме и г. В. Уфалее Каслинском и Нязепетровском района в возбуждении дела об административном в отношении ИП ТИА отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. С момента изъятия и до настоящего времени, вышеуказанная табачная продукция находится на хранении в ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель заявителя ОМВД России по Каслинскому району не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен. Письменно просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил по делу письменный отзыв.

Заинтересованное лицо ИП ТИА в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства на территории Российской Федерации не допускаются:

1) ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;

2) производство и (или) оборот сырья и никотинового сырья, если информация о таком сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга;

3) розничная продажа сырья, никотинового сырья;

4) производство табачной продукции и никотинсодержащей продукции из сырья и (или) никотинового сырья, если информация о таких продукции и сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга;

5) розничная продажа табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке;

6) подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии;

7) продажа сырья, никотинового сырья лицам, не имеющим лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1, 2, 4 или 5 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

8) поставка табачной продукции и никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации лицу, не зарегистрированному в информационной системе мониторинга;

9) закупка и (или) поставка табачной продукции и никотинсодержащей продукции лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга;

10) закупка на территории Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции у лица, не зарегистрированного в информационной системе мониторинга;

11) заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица (за исключением денежных обязательств), договоров мены, договоров об уступке требования (за исключением денежного) и о переводе долга (за исключением денежного), если указанные сделки совершаются в отношении табачной продукции и никотинсодержащей продукции. Заключенные в таких случаях договоры считаются ничтожными.

2. Оборот табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья осуществляется только при наличии подтверждающего легальность такого оборота электронного универсального передаточного документа, составленного по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом по контролю и надзору.

3. Запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции:

1) в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет;

2) в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бестабачной смеси для нагревания на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Согласно ч. 2 ст. 1 3 Закона № 203-ФЗ. В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат:

1) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

а) без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено настоящим Федеральным законом;

б) без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;

в) без представления в установленном порядке информации о сырье и никотиновом сырье в информационную систему мониторинга;

г) без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

д) без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

е) лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной;

2) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, основное технологическое оборудование, являющиеся бесхозяйным имуществом, а также табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, производство и (или) оборот которых запрещены статьей 6 настоящего Федерального закона;

3) полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях, а также на иных объектах, принадлежащих лицу или используемых им при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности.

Согласно ч. 2 статьи 13 Закона № 203-ФЗ изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона № 203-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2023 года № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что брошенные вещи поступают в собственность лица вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 N 528 (ред. от 26.09.2024) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (вместе с "Правилами уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток" уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 45 рабочих дней со дня получения заявки с извещением должностного лица территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.

Передача для уничтожения продукции и (или) предметов, не переданных либо не подлежащих передаче на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения, осуществляется в порядке, определенном пунктом 12 Правил вывоза и хранения (пункт 5).

Вывоз и хранение продукции осуществляет АО «Росспиртпром».

Из материалов дела установлено, что на хранении в ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области находится изъятая табачная продукция в количестве 281 штук, с/п № с 5 пачками сигарет, изъятая ДД.ММ.ГГГГ в рамках материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 286 пачек сигарет. С целью истребования указанной табачной продукции в ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области никто не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г. Кыштыме, г. В. Уфалее, Каслинском и Нязепетровском района вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, по факту незаконной реализации табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судьба вышеуказанной табачной продукции не определена, решения в рамках административных и уголовных производств о данной алкогольной продукции не приняты, доказательств обратного не имеется. Сведений об обстоятельствах появления указанной продукции на складе не имеется.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, отсутствие документов на спорную табачную продукцию без маркировки и (или) нанесения информации, данная табачная продукция подлежит признанию бесхозяйной и направлению на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 23 апреля 2023 года № 528, как того просит заявитель.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации в Каслинском районе Челябинской области о признании имущества бесхозяйным, направлении на уничтожение удовлетворить.

Признать бесхозяйной и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 23 апреля 2024 года № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», находящуюся в помещении ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, расположенном по адресу: <адрес>, табачную продукцию в количестве 281 штук, с/п № с 5 пачками сигарет, изъятой у ИП ТИА в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Т. В. Чепчугова