Решение № 2А-3623/2020 2А-3623/2020~М-2973/2020 М-2973/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-3623/2020

Дело № 2а-3623/2020

УИД 35RS0010-01-2020-004167-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 17 апреля 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой М.В.,

с участием:

- помощника прокурора г. Вологды Нечаева М.Л.,

- административного ответчика ФИО2,

при секретаре Обориной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (УВМ УМВД России по Вологодской области) к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области. В обоснование требований указано, что 21 июня 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 было принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 11 ноября 2019 года УМВД России по Вологодской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации. В настоящее время ФИО2 содержится в центре временного содержания иностранных граждан России по Вологодской области и не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок до 17 июня 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, суду пояснил, что законные основания для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации отсутствуют, загранпаспортом ФИО2 не документирован, у родителей ФИО2 имеется двойное гражданство, а именно гражданство Таджикистана и Российской Федерации, распоряжение Министерства юстиции о нежелательности пребывания на территории РФ ФИО2 не обжаловано, самостоятельно покинуть территорию РФ ФИО2 возможности не имеет из-за отсутствия необходимых документов, поэтому его следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан для реализации процедуры депортации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Мамедов С.С. административные исковые требования не признали, суду пояснили, что ФИО2 с тринадцатилетнего возраста проживает в России, в совершенстве владеет русским языком и не желает покидать территорию Российской Федерации. Родители ФИО2 въехали на территорию Российской Федерации в порядке переселения, и, получив российское гражданство, постоянно проживают в <адрес>. Решение о депортации ФИО2 своевременно вручено не было, поэтому он не имел возможности его обжаловать, но намерен это сделать в настоящее время. Просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, его представителя Мамедова С.С.о., показания свидетеля ФИО1, который подтвердил факт родственных отношений с ФИО4 и возможность его проживания в семье на территории Российской Федерации, заключение помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 июня 2014 года ФИО2 был осужден по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2017 года было вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

Указанное распоряжение получено ФИО2 25 декабря 2017 года и в установленный срок обжаловано не было.

11 ноября 2019 года УМВД России по Вологодской области принято решение № о депортации ФИО2 С данным решением ответчик ознакомлен 17 апреля 2020 года.

Также материалами дела подтверждается, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, из документов имеет паспорт гражданина Таджикистана.

Таким образом, учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решение УМВД России по Вологодской области о депортации за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих возможность пересечения государственной границы Российской Федерации, административный ответчик не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан.

Кроме того, из смысла приведенных выше норм действующего законодательства следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом затрат времени, которые необходимы для осуществления процедуры депортации, суд считает запрашиваемый административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области обоснованным.

Доводы ФИО2, а также его отца ФИО1 о том, что родители ФИО2 проживают на территории РФ, не опровергают юридически значимых обстоятельств по настоящему административному делу, при этом суд отмечает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (УВМ УМВД России по Вологодской области) удовлетворить.

Поместить гражданина Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 17 июня 2020 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Зайцева М.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2020 года.