Решение № 2А-464/2024 2А-464/2024(2А-4898/2023;)~М-4330/2023 2А-4898/2023 М-4330/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-464/2024

Дело № 2а-464/2024

УИД № 55RS0002-01-2023-006997-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновым А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

15 января 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО1 <данные изъяты> года рождения о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора, установленного решением суда. В обоснование требований указано, что ФИО1 был неоднократно судим, в том числе за особо тяжкое преступление. 07.06.2023 решением Октябрьского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в виде установления еще трёх дополнительных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В заявлениях на имя суда просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО2, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено, что 30.06.2009 ФИО1 был осужден приговором Куйбышевского районного суда города Омска по делу № 1-224/2009 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 18-25).

02.07.2018 ФИО1 был освобожден из исправительной колонии по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 15.09.2021 по делу № 2а-1245/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не более срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев подтвержденной необходимости отсутствия в жилом помещении в указанное время суток в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 05.08.2020 по делу № 2а-3037/2020 дополнены ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 04.03.2019 по административному делу № 2а-1245/2019 административные ограничения в отношении ФИО1 еще 1 (одной) обязательной явкой для регистрации, всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с сохранением всех ранее установленных административных ограничений.

На основании п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, 15.03.2022 административный надзор, установленный решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 04.03.2019 в отношении ФИО1, прекращен в связи с истечением срока.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.06.2023 по делу № 2а-2215/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не более срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения? являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 23:00 до 06:00; запрещения посещения мест общественного питания, в которые осуществляется продажа алкогольной продукции. (л.д. 13-16).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Срок погашения судимости по приговору Куйбышевского районного суда Омской области от 30.06.2009 составляет восемь лет после отбытия наказания (ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Кроме того, ФИО1 не менее двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

В частности, постановлением врио заместителя начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от 27.10.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 11).

Постановлением врио заместителя начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от 23.11.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 12).

По месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты>. (л.д. 10).

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и будучи под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Анализируя вышеприведенные нормы и представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая личность ФИО1, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, беря во внимание <данные изъяты> характеристику административного ответчика, суд полагает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения еще 3 (тремя) обязательными явками, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.06.2023 по административному делу № 2а-2215/2023 административных ограничений, до окончания установленного срока административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.06.2023 по административному делу № 2а-2215/2023.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, дополнительное к ранее установленным решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.06.2023 по административному делу № 2а-2215/2023 административным ограничениям, в виде еще трех обязательных явок, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений и до окончания срока административного надзора установленного решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.06.2023 по административному делу № 2а-2215/2023.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

<данные изъяты>