Постановление № 5-203/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-203/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г. Касимов Рязанская области 07 июля 2020 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Большакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - акционерного общества «Рязаньавтодор», зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Рязанской области, <данные изъяты>, <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Акционерное общество «Рязаньавтодор» (далее – АО «Рязаньавтодор») допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при этом пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Законный представитель, либо защитник АО «Рязаньавтодор» в судебное заседание не явились. В материалах дела имеется заявление защитника АО «Рязаньавтодор» КИВ о рассмотрении дела без участия АО «Рязаньавтодор», просит производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника АО «Рязаньавтодор».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон N 257-ФЗ).

В соответствии с п.6 ст.3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Закона 257-Ф3).

В силу ч. 1 ст. 17 данного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - закон N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (ред. от 28.08.2018) "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" утвержден ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены, в том числе, требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут на участках дороги <адрес> общей протяженностью 47,6 км., выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда: в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» (утв. приказом Госстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) - на следующих участках дороги покрытие проезжей части имеет дефекты в виде отдельных выбоин, превышающих установленные настоящим стандартом размеры (длиной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м 2), а именно: на участке 0 км. +520 метров - имеется выбоина размерами: длиной 50 см., шириной 95 см., глубиной 7.5 см„ площадью 0.48 м2; на участке 0 км. +780 метров - имеются выбоины размерами: 1) длиной ПО см„ шириной 90 см., глубиной 6 см., площадью 0,99 м2; 2) длиной 90 см„ шириной 85 см., глубиной 6 см., площадью 0,77 м2: на участке 1 км. +350 метров - имеется выбоина размерами: длиной 100 см„ шириной 70 см„ глубиной 6,5 см., площадью 0,7 м2; на участке 2 км. +210 метров - имеется выбоина размерами: длиной 70 см„ шириной 100 см., глубиной 6 см., площадью 0,7 м2; на участке 3 км. +290 метров - имеется выбоина размерами: длиной 180 см., шириной 110 см., глубиной 8 см., площадью 1,98 м2: на участке 4 км. +50 метров - имеется выбоина размерами: длиной 105 см., шириной 40 см., глубиной 6,5 см., площадью 0,42 м2: на участке 4 км. +780 метров - имеется выбоина размерами: длиной 130 см., шириной 70 см., глубиной 10 см., площадью 0,91 м2: на участке 11 км, +170 метров - имеется выбоина размерами: длиной 140 см., шириной 120 см., глубиной 8,5 см., площадью 1,68 м2: на участке 21 км. +800 метров - имеется выбоина размерами: длиной 300 см„ шириной 180 см., глубиной 7,5 см., площадью 5,4 м2: на участке 23 км, +400 метров - имеется выбоина размерами: длиной 150 см., шириной 90 см„ глубиной 7 см., площадью 1,35 м2.

Согласно сообщению № заместителя генерального директора по содержанию автодорог ЕОЕ от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога <адрес>, протяженностью 47,6 км – в асфальтном покрытии находится в оперативном управлении ГКУ Рязанской области «ДДРО».

По условиям государственного контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (заказчик) с АО «Рязаньавтодор» (подрядчик), последний принял на себя обязательства по выполнению подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе, в Касимовском районе, для обеспечения безопасного движения транспортных средств в период с 1 января 2019 г. по 30 июня 2020 года. Автомобильная дорога <адрес>, протяженностью 47,6 км входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Касимовском районе Рязанской области, что подтверждается указанным Перечнем, являющимся приложением к госконтракту.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, истек 02 июля 2020 года. Следовательно, производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5, п.6 ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Рязаньавтодор» - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья-