Решение № 2-108/2017 2-108/2017(2-2941/2016;)~М-3143/2016 2-2941/2016 М-3143/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-108/2017

Дело № 2-108/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» января 2017 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

при секретаре Полтавской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, третьи лица ФИО2, ФИО3,-

У С Т А Н О В И Л:

В Новошахтинский районный суд Ростовской области обратилась истец ФИО1 с иском к Отделу ПФР в .... о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что ..... года умер ее муж - ФИО5, ....., который на момент смерти проживал по адресу: ..... За ее супруга ФИО5 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ею, так как она не знала об уплате на мужа ФИО5 страховых взносов на финансирование накопительной части.

На основании изложенного, для реализации ее права как правопреемника умершего застрахованного лица на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица в соответствии с п.6 ст.16 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» просила восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО5

Определением Новошахтинского районного суда от ...... произведена замена ненадлежащего ответчика Отдел ПФР в .... на УПФР в .... (межрайонное), а также к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1, уточнила свои исковые требования и просила суд восстановить ей, а также ее сыну ФИО4, ..... в рождения, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО5 Уточненные исковые требования истец поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснила, что шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ею, так как она не знала об уплате на мужа ФИО5 страховых взносов на финансирование накопительной части. После смерти супруга из ГУ УПФ России в .... каких-либо сообщений о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений мужа, она не получала.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное), не явился. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее представили отзыв на заявление, в котором просили рассмотреть дело без их представителя. Также указали, что при полном исследовании материалов дела, суд может принять решение по своему усмотрению. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное).

Третьи лица - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержали и просили их удовлетворить. При этом пояснили, что они являются родителями ФИО5 и не намерены обращаться в УПФР.

Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В соответствии со ст. 9 ч. 12 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Из смысла приведенной нормы следует, что если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему трудовой пенсии по старости или по инвалидности, то его пенсионные накопления, оставшиеся невостребованными, единовременно выплачиваются членам семьи умершего вместо накопительной части пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. 12 ст. 16 Федерального закона № 173-ФЗ, при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (введен Федеральным законом от 09.05.2005 № 48-ФЗ), выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

До ..... года отсутствовал какой-либо правовой механизм, регулирующий порядок обращения правопреемников за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность их осуществления и порядок расчетов.

03.11.2007 Правительством РФ было принято Постановление № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», установившее порядок выплаты сумм накопительной части трудовых пенсий родственникам умершего застрахованного лица, и с этого времени стала возможна реализация указанных правовых норм.

В судебном заседании установлено, что умерший ..... ФИО5, ..... года рождения, приходится супругом ФИО1, ..... года рождения, - истцу по делу, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.8) и отцом несовершеннолетнему ФИО4, ..... года рождения, что подтверждается копий свидетельства о рождении (л.д.23 - копия).

Согласно представленному в материалы дела сообщению Главы Администрации Барило-Крепинского сельского поселения за ..... от ....., ФИО5, ..... года рождения на день смерти ..... был зарегистрирован по месту жительства и проживал по адресу: .... ..... Совместно с ним на день его смерти были зарегистрированы и проживали: жена - ФИО1, ..... года рождения и сын - ФИО4, ..... года рождения. Завещание от имени ФИО5 в Администрации Барило-Крепинского сельского поселения не составлялось (л.д.28).

Из представленной копии наследственного дела ..... после умершего ..... ФИО5, ..... года рождения, следует, что к нотариусу с заявлением о принятии наследства ..... обратилась супруга ФИО1, действующая за себя лично и своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ..... года рождения. Из сообщения нотариуса Родионово-Несветайского нотариального округа Ростовской области ФИО6 от ..... следует, что завещание от ФИО5 в нотариальной конторе Родионово-Несветайского нотариального округа, не составлялось (л.д.19-26).

Из материалов дела следует, что на индивидуальном лицевом счете ФИО5 к моменту его смерти находились средства, предназначенные для накопительной части трудовой пенсии, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированными по состоянию на ..... (л.д.14).

В соответствии с пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Между тем, доказательств принятия мер по уведомлению правопреемников ФИО5 о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, ответчиком суду не представлено, несмотря на своевременное поступление необходимых сведений.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из изложенного следует, что в силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, в связи с чем, судом заявленные требования разрешены на основе имеющихся в деле доказательств.

Из пояснений истца следует, что она не располагала сведениями о пенсионных накоплениях умершего мужа, не имела всей необходимой информации о возможности реализации своих прав и прав ребенка на их получение в пенсионных органах, в связи с чем, в установленный законом срок с заявлением о выплате пенсионных накоплений не обратилась.

Суд учитывает, что восстановление срока обращения за выплатой средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено каких-либо сведений опровергающих данные доводы истца, а также допустимых и достоверных доказательств, позволяющих суду сделать вывод о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что истец не знала о том, что у супруга в Пенсионном фонде РФ имелись средства, предназначенные для накопительной части трудовой пенсии, узнала об этом только в ..... года, в связи с чем, своевременно не обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете ФИО5 в силу объективных и уважительных причин, суд полагает, что срок на подачу заявления в орган Пенсионного фонда РФ о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете ФИО5, пропущен по уважительной причине, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», ст.ст. 194-199, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1, ..... года рождения, а также ФИО4, ..... года рождения, как правопреемникам первой очереди умершего застрахованного лица - супруга и отца, соответственно - ФИО5, ..... года рождения, умершего ....., срок на подачу заявления в орган Пенсионного фонда РФ о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Говорун А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 января 2017 года.