Решение № 2А-424/2017 2А-424/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-424/2017

Дело № 2а-424/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Средняя Ахтуба 26 мая 2017 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи: Кердан Л.Н.,

при секретаре: Папуловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к Молотковой <.....> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить ФИО1 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения постановлений МИ ФНС России № 4 по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование иска указывая на то, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области состоит налогоплательщик – индивидуальный предприниматель ФИО1 Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения. В установленный законом срок ФИО1 не исполнены обязательства по уплате единого налога на вмененный доход за 1 и 2 кварталы в сумме <.....> рубля и пени в размере <.....> рубля <.....> копейки. Кроме того, ответчиком не исполнены обязательства по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 228 Налогового кодекса РФ за 2 квартал 206 года в размере <.....> рубля и пени <.....> рублей <.....> копеек. Общая сумма задолженности налогоплательщика составляет <.....> рублей <.....> копеек. В порядке ст. 69 Налогового кодекса РФ ответчику направлены требования №№,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате сумм налогов и пеней до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по истечению сроков уплаты, установленных в требованиях, задолженность ФИО1 не погашена, налоговым органом приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в общей сумме <.....> рублей <.....> копеек. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом приняты решения №№, №, №, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика. На основании вышеуказанных решений, согласно ст. 47 Налогового кодекса РФ Инспекцией вынесены соответствующие постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика. Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ указанное постановление предъявлено для принудительного исполнения в Среднеахтубинский районный отдел УФССП по Волгоградской области. До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена, исполнительный документ не исполнен. В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещена, возражений по существу административного иска не представила.

Представитель заинтересованного лица Среднеахтубинского районного отдела УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1,6 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предписывает, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В статье 15 того же закона определено, что закон допускает возможность ограничения права выезда только в случаях, когда должник уклоняется от обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 этого Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО1 в период осуществления предпринимательской деятельности в установленный законом срок не исполнены обязательства по уплате налога на вмененный доход в сумме <.....> рубля, пени, начисленной в результате несвоевременной уплаты вышеуказанного налога в сумме <.....> рубля <.....> копейки, а также по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 228 НК РФ в размере <.....> рубля и пени в размере <.....> рублей <.....> копеек.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанностей по уплате налогов Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области в порядке ст. 69 Налогового кодекса РФ в её адрес направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате сумм налога, пени, штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16); № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате сумм налога, пени, штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате сумм налога, пени, штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Из представленных административным истцом документов следует, ФИО1 с заявлением об оспаривании требований об уплате налога, пени, штрафа в уполномоченные органы не обращалась, доказательств обратного административный ответчик не представила

Поскольку по истечению сроков уплаты, установленных в требованиях, задолженность ответчиком не погашена, налоговым органом приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), согласно которым за счёт имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ФИО1 с неё произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, сроки исполнения которых истекли.

На основании указанных решений Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ вынесены постановления №, № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика – ФИО1 (л.д. 4-7).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ указанные постановления предъявлены для принудительного исполнения в Среднеахтубинский районный отдел УФССП по Волгоградской области, которым ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, и ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.8-10).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности налогоплательщика ФИО1 оставалась неизменной, о чём свидетельствуют: Уточнение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и расшифровка задолженности, согласно которым за ФИО1 числится задолженность по налогу, пени и штрафу в сумме <.....> рубля и пени <.....> рублей <.....> копеек (л.д.45-46); Уточнение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и расшифровка задолженности, согласно которым за ФИО1 числится задолженность по налогу, пени и штрафу в сумме <.....> рубля и пени <.....> рубля <.....> копейки (л.д.47-48).

До настоящего времени задолженность по налогу, пени и штрафу в общей сумме <.....> рублей <.....> копеек ФИО1 не погашена, исполнительный документ не исполнен, что подтверждается состоянием расчётов на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа не исполняются им по уважительной причине, должник не представил, доказательств необходимости срочного выезда должника за рубеж, в том числе для оказания медицинских услуг в материалах дела не имеется. Сведений о заключении между должником ФИО1 и взыскателем МИФНС России № 4 по Волгоградской области соглашения по поводу имеющейся задолженности материалы дела не содержат, доказательств обратного должником и взыскателем в судебное заседание не представлено. Вместе с тем, заявление налогового органа об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации в данном случае не преследует цели её наказания за неплатёжеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

С учётом изложенного, требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 до исполнения им обязательств по оплате налога, пени, штрафа в сумме <.....> рублей <.....> копеек подлежат удовлетворению.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к Молотковой <.....> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Молотковой <.....>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <.....>, до исполнения обязательств по постановлениям Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Молотковой <.....> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2017 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан