Решение № 2А-1426/2025 2А-1426/2025~М-1564/2025 М-1564/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-1426/2025

Дело № 2а-1426/2025

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1

при секретаре Пак С.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО2

административного ответчика Е.Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Е.Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Е.Ю.В. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Е.Ю.В. был осужден Ленинским районным судом г.Комсомольска-на-Амуре за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре наказание в виде реального лишения свободы Е.Ю.В. заменено на принудительные работы сроком 1 год 7 месяцев 24 дня с удержанием 15% в доход государства, до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая наличие у Е.Ю.В. непогашенную судимости за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, просят установить в отношении Е.Ю.В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течение всего периода надзора, запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специального органа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Е.Ю.В. в судебном заседании полагал заявленные административным истцом ограничения чрезмерными. Дополнительно пояснил, что проживает с ФИО3, воспитает 8 детей сожительницы.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, продлении срока административного надзора, установлении или дополнении административных ограничений.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления,

2) преступления при рецидиве преступлений,

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, приведен в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Е.Ю.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 162 УК РФ, с применением положений ст.ст. 70, 71 УК РФ (с учетом частичного присоединения не отбытого наказания назначенного приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ), к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом в действиях Е.Ю.В. судом установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Е.Ю.В. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 год 7 месяцев 24 дня заменена на 1 год 7 месяцев 24 дня принудительных работ с удержанием 15 % заработка в доход государства.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения административного искового заявления наказание Е.Ю.В. отбыто.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор и административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений, установленных п.1 ч.1, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобождение из мест лишения свободы лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений является основанием для установления административного надзора.

Обсуждая срок установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Учитывая, что срок отбытия наказания Е.Ю.В. приходится на ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление по ч.1 ст.162 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений и в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом обстоятельств дела, личности Е.Ю.В., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об установлении Е.Ю.В. административного надзора на срок погашения судимости РФ - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Рассматривая требования об установлении Е.Ю.В. запретов и ограничений, а именно: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течение всего периода надзора, запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления Е.Ю.В. административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.

Рассматривая требования об установлении запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке назначается лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Согласно характеризующей справке, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Е.Ю.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по данному адресу проживает совместно с сожительницей ФИО3 Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, в злоупотреблении алкогольной продукцией не замечен, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало. Согласно сведениям ИБД «Регион» к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, осужденный Е.Ю.В. не является лицом, в отношении которого установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, является обязательным, суд полагает в установлении такого административного ограничения отказать за необоснованностью.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.30, п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ Е.Ю.В. совершил преступление в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом установленных обстоятельств, образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, суд находит требования административного истца об установлении Е.Ю.В. запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час., запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, подлежащими удовлетворению.

Оснований для установления Е.Ю.В. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд не находит, полагает данные требования не подлежащими удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5).

Согласно абзацу 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2ст.79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края – удовлетворить частично.

Установить Е.Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Е.Ю.В. административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Запретить Е.Ю.В. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.

Запретить Е.Ю.В. пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО1