Постановление № 5-39/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-39/2019

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-362/2018 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением предметов эстетического цикла» муниципального образования город Ноябрьск (ИНН <***>, ОГРН №, адрес: ЯНАО, <адрес>),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ СОШ № (далее – Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Учреждение направило в уполномоченный государственный орган уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1 с нарушением порядка его заполнения (использованы сокращения слов в адресе постановки иностранного гражданина на учет по месту его пребывания и адресе места осуществления трудовой деятельности, поле «основание осуществления трудовой деятельности» заполнено неверно, не указана дата заполнения уведомления).

В ходе рассмотрения дела руководитель Учреждения ФИО2 с нарушением согласилась, указав, что оно допущено неумышленно, какого-либо вреда путем совершения правонарушения никому не причинено.

Должностным лицом Я. указано на наличие описки в протоколе в части указания иностранного гражданина, не влияющей на существо дела.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В силу п.3 Приложения № 15 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке; при заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля (п.5). Сама форма уведомления приведена в приложении № 13 к Приказу.

Из материалов дела (протокола № 158 об административном правонарушении, заверенной копии формы уведомления), следует, что трудовой договор с иностранным гражданином ФИО1 заключен 16 августа 2018 года, в связи с чем Учреждение направило в уполномоченный государственный орган уведомление, форма которого не соответствует содержанию приложения № 14 к Приказу и при заполнении которого были нарушены указанные выше требования – использованы сокращенные слова, не заполнено поле «дата», поле «основание осуществления трудовой деятельности» заполнено неверно (не указана дата принятия нормативного акта).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения Учреждением требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения со стороны Учреждения имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек. Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным у судьи не имеется.

Во исполнение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания следует учесть, что Учреждение ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства, вина в совершении административного правонарушения им признается.

С учетом всех упомянутых обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения Учреждению административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения № площадью 11 кв.м, расположенного на третьем этаже здания <адрес>, на минимальный срок – 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением предметов эстетического цикла» муниципального образования город Ноябрьск подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения № площадью 11 кв.м, расположенного на третьем этаже здания <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...